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2014國考面試熱點:單獨兩孩政策實施的原因

2013-12-25 09:07:57 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  “單獨兩孩”政策實施的原因

  一是低生育水平穩(wěn)中趨降。上世紀90年代初,我國總和生育率降到更替水平以下,目前為1.5~1.6,達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長,但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變,總和生育率將繼續(xù)下降,總人口在達到峰值后將快速減少,影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。

  二是人口結構性問題日益突出。勞動年齡人口開始減少,2012年比上年減少345萬人;2023年以后,年均將減少約800萬人。人口老齡化速度加快,2013年60歲及以上老年人口將達到2億,本世紀30年代中期將達到4億,占總人口的比例將從目前的1/7提高到1/4。出生人口性別比長期偏高,近20年來一直在高位徘徊,2012年仍高達117.7。

  三是家庭規(guī)模持續(xù)縮減。“六普”數(shù)據(jù)顯示,全國戶均3.1人,較“五普”減少0.34人,與上世紀80年代初戶均4.43人比較,下降1.33人。獨生子女家庭1.5億多戶,獨居老人的比例提高,家庭的傳統(tǒng)功能有所弱化。

  四是城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高,少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。

  1980年,中共中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》指出:“到30年以后,目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和,也就可以采取不同的人口政策了”。當前,啟動實施單獨兩孩政策條件成熟、時機有利。

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