2014國(guó)考面試熱點(diǎn)：廢止勞教“馬上放人” 必須的

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　　今日，華圖教育為考生呈現(xiàn)2014國(guó)考面試熱點(diǎn)：廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。眾人歡呼，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度是大快人心，是保障人權(quán)，是必須的。早在11月份的十八屆三中全會(huì)上，全國(guó)人大發(fā)出“好聲音”，提出廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度的提議。近日公布，勞動(dòng)教養(yǎng)制度在2013年12月28日正式廢止，被勞教的人員剩余期限也不用在執(zhí)行下去。

　　>>全國(guó)人大2013年12月28日通過(guò)的廢止勞教制度的決定：

　　一、廢止1957年8月1日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七十八次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定的決議》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》。

　　二、廢止1979年11月29日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定的決議》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》。

　　三、在勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢止前，依法作出勞動(dòng)教養(yǎng)決定有效;勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。

　　本決定自公布之日起施行。

　　>>在我國(guó)存在五十多年的勞教制度，存在這諸多弊端，種種缺陷。

　　1、眾多勞教人員成為免費(fèi)勞動(dòng)力 搞創(chuàng)收。

　　2、在一些地方勞教制度已淪為了地方政府官員假以維穩(wěn)為名、行打擊報(bào)復(fù)之實(shí)的工具。

　　3、勞動(dòng)教養(yǎng)制度嚴(yán)重侵犯公民權(quán)利，包括公民的人身自由，甚至生命權(quán)，并以此為威懾，影響到公民表達(dá)權(quán)、信訪權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使。

　　4、勞動(dòng)教養(yǎng)制度遭曲解。1980年2月，國(guó)務(wù)院通知，從下半年起，對(duì)有輕微違法犯罪行為、尚不夠刑事處罰需要進(jìn)行強(qiáng)制勞動(dòng)的人，一律送勞動(dòng)教養(yǎng)。勞教制度的根源在于迷信“勞動(dòng)可以改造一個(gè)人”。有專家認(rèn)為，這一規(guī)定違背了全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的規(guī)定，擴(kuò)大了適用范圍，從根本上改變了這個(gè)制度的初衷。

　　>>12月28日正式廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，見(jiàn)證中國(guó)加強(qiáng)人權(quán)司法保障，“法治中國(guó)”的里程碑，是百利而無(wú)一害的重大舉措：

　　1、維護(hù)法律權(quán)威，為推進(jìn)法治中國(guó)提供保障。從某種意義上說(shuō)，勞教制度用行政命令來(lái)剝奪人身自由，與法治國(guó)家的要求不相符。憲法明確規(guī)定，“任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。”廢除勞教制度無(wú)疑維護(hù)了憲法的權(quán)威。

　　2、避免侵犯公民權(quán)利事件的發(fā)生。除了侵犯公民正當(dāng)程序權(quán)利以外，勞動(dòng)教養(yǎng)主要是侵犯公民的人身自由，廢除這一制度對(duì)于完善人權(quán)司法保障制度意義不容忽視。

　　3、有利于履行國(guó)際義務(wù)，提升國(guó)家形象。中國(guó)早在上世紀(jì)末就簽署了《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》，其第14條第1款明確規(guī)定：“人人有資格由一個(gè)依法設(shè)立的、合格的、獨(dú)立的和無(wú)偏倚的法庭進(jìn)行公正的和公開(kāi)的審訊。”顯然，廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度明顯與上述人身自由權(quán)原則相適應(yīng)的，也有助于提升國(guó)家形象。

　　>>詳解“勞動(dòng)教養(yǎng)制度”

　　勞動(dòng)教養(yǎng)就是勞動(dòng)、教育和培養(yǎng)，簡(jiǎn)稱勞教。勞動(dòng)教養(yǎng)不是刑事處罰，而是為維護(hù)社會(huì)治安，預(yù)防和減少犯罪，對(duì)輕微違法犯罪人員實(shí)行的一種強(qiáng)制性教育改造的行政措施。

　　公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對(duì)疑犯投入勞教場(chǎng)所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教育等措施。

　　中國(guó)的勞動(dòng)教養(yǎng)制度是根據(jù)1957年8月1日全國(guó)人大常委會(huì)第78次會(huì)議批準(zhǔn)頒布的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》，以及有關(guān)法律、法規(guī)建立的。

　　>>專家解讀：廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度

　　剩余期限不執(zhí)行 不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，2013年12月28日上午，清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)對(duì)《法制晚報(bào)》記者表示，由于正在執(zhí)行的勞教人員人數(shù)不多、社會(huì)危害性有限(畢竟不是罪犯)，所以“不再執(zhí)行”不會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生多大的影響。

　　“雖然官方?jīng)]有公布最新的數(shù)據(jù)，但據(jù)我了解，目前全國(guó)正執(zhí)行的勞教人員人數(shù)極少，因?yàn)?013年年初，已經(jīng)釋放出要廢除的信號(hào)，所以，各地通過(guò)各種措施減少審批，沒(méi)有新增勞教人員。另外，原來(lái)的一些勞教人員通過(guò)良好表現(xiàn)，減少期限，很多也都出來(lái)了。”周光權(quán)說(shuō)。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授洪道德接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在押勞教人員存在一個(gè)“轉(zhuǎn)化”的問(wèn)題。對(duì)正執(zhí)行勞教人員，在新的人權(quán)理念之下，用新的方法來(lái)處理。

　　洪道德坦言，勞動(dòng)教養(yǎng)對(duì)于維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民權(quán)益起到了一定作用，但在現(xiàn)實(shí)中也存在一些被濫用的情況。另外，還有一部分經(jīng)常違法，屢教不改，但同時(shí)構(gòu)不上刑事犯罪的人群。

　　勞教中不排除擴(kuò)大化的打擊，比如說(shuō)把正當(dāng)?shù)纳显L看成不穩(wěn)定因素而勞教，明顯侵犯了公民的人權(quán)，這部分既不是違法行為也不是犯罪行為。

　　“最大的問(wèn)題是目前的勞教人員為何而存在要搞清楚，到適用勞動(dòng)教養(yǎng)地步的人群到底有沒(méi)有，如果有這樣一個(gè)人群，總是要處理的。而直接交給社區(qū)矯正也不對(duì)。”洪道德說(shuō)。

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