寒冬中街頭高齡勞動(dòng)者艱難謀生折射養(yǎng)老保障短板需補(bǔ)齊

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　　新華社鄭州１月４日電 (李亞楠 王爍)  元旦前夕，記者在鄭州采訪了一批這樣的高齡勞動(dòng)者：“鞋墊爺爺”“煎餅?zāi)棠獭薄碍h(huán)衛(wèi)奶奶”，家庭經(jīng)濟(jì)困難是他們出來勞作的首要原因。專家認(rèn)為，這凸顯了我國養(yǎng)老保障體系仍存在保障水平過低的短板，需采取措施加以完善，以應(yīng)對(duì)我國加速進(jìn)入老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)。

　　高齡勞動(dòng)者素描：艱辛勞動(dòng) 微薄收入

　　二七商圈賣鞋墊的賈奶奶８２歲，在鄭州二七商圈擺攤賣鞋墊，老伴去世快４０年了�！耙粋�(gè)月發(fā)５０塊養(yǎng)老金，其他啥也沒有，找過辦事處，說我有兒有女，不能申請(qǐng)低保。”

　　實(shí)際上，賈奶奶的孩子生活狀況都一般�！皟鹤右粋�(gè)月１０００多塊，兒媳婦沒工作，三個(gè)閨女都下崗了，孫子２０多歲，參軍回來找了份工作，開幾百塊，夠他一個(gè)人花。”

　　她跟著兒子住，卻從來不向兒子要錢：“兒子得養(yǎng)活幾口人呢，都跟他在一塊吃飯了，還咋再要錢？我多少弄個(gè)三五塊，就夠自己零花了�！�

　　賈奶奶每天下午兩點(diǎn)出來擺攤，五六點(diǎn)鐘回去�！坝袝r(shí)候一天５塊錢也掙不到，孩子也不讓我出來，但我想出來活動(dòng)活動(dòng)。”“城管攆，商場(chǎng)的人也攆，這也不叫擱，那也不叫擱，攆了我就走�！�

　　在自家小區(qū)門口擺攤的崔文英一般下午３點(diǎn)到７點(diǎn)都會(huì)擺一個(gè)鋼絲床，賣一些拖鞋、鞋墊、襪子之類的小物品。８２歲的她告訴記者，出來擺攤已經(jīng)有２０多年了，之前，還賣過水果、玩具等。

　　“有時(shí)候掙七八塊，有時(shí)候掙三四塊�！贝尬挠⒄f：“孩子掙錢少，我出來賣點(diǎn)東西，不管多少，總能顧顧生活�！�

　　崔文英有３個(gè)兒子，二兒子病退，每個(gè)月靠幾百塊退休金生活，小兒子離婚，在鄭州西郊打零工，每個(gè)月能掙２０００多元。她年輕時(shí)在鄭州一家消防器材廠上班，現(xiàn)在每月有１０００多元的退休金，這對(duì)家里來說已是一筆不小的收入。

　　農(nóng)村來鄭州做環(huán)衛(wèi)工的王月芬６６歲，看起來卻像７０多歲。她是開封杞縣人，和老伴來鄭州７年，一起干環(huán)衛(wèi)工有２年了，老伴和她同齡，兩個(gè)人輪流干活，拿一份工資，每月１１００元左右。

　　她兒子在新疆打工，兒媳婦在家?guī)Ш⒆由蠈W(xué)�！昂⒆尤ゴ蚬�，孫子問我要錢，沒錢怎么辦？”“出來打工能顧著俺倆，不給孩子找麻煩就行了�！薄霸诩乙查e不住，出來就當(dāng)鍛煉身體，等干不動(dòng)了，就回老家了。”

　　記者問她，在家有沒有參加什么養(yǎng)老保險(xiǎn)。她說，不知道有沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。她甚至不知道自己屬于哪個(gè)公司，只知道跟著老鄉(xiāng)來這里干活可以拿錢。

　　高齡勞作原因各異 經(jīng)濟(jì)困難是主因

　　這些老人大體可以分為三類，一類是生活在城里，但家庭并不寬裕，老人希望通過勞作補(bǔ)貼一點(diǎn)家用；一類是從農(nóng)村來到城市打工的高齡老人；還有一類是家里衣食無憂，純粹為排遣寂寞而出來勞作的老人。

　　賈奶奶和崔文英屬于第一類高齡勞動(dòng)者。他們的子女都有一定的經(jīng)濟(jì)收入，有些老人還能領(lǐng)取上千元的退休金，不過，他們的家庭又都面臨各式各樣的困難，比如，生病、下崗等，收入不足以維持整個(gè)家庭過上體面生活，老人多通過做些小買賣的方式來為家庭增加一點(diǎn)微薄的收入。

　　王月芬夫婦屬于第二類高齡勞動(dòng)者。他們屬于特殊的進(jìn)城務(wù)工人員，家庭狀況同樣不寬裕，在農(nóng)村又沒有取得較高收入的途徑，就到城市里從事一些相對(duì)較辛苦的勞動(dòng)。

　　第三類高齡勞動(dòng)者數(shù)量不多，但其反映的老人精神生活空虛現(xiàn)象卻普遍存在。８３歲的杜奶奶在鄭州一處天橋下面賣鞋墊。她從鄭州一家國營糕點(diǎn)廠退休，有退休金，不愁吃穿。四兒一女也都成家立業(yè)，她輪流在孩子家居住，兒女們也不愿她出來。但她說：“在家閑得發(fā)慌，最主要是想出來散散心，見到你們這些年輕人說說話，就很高興了�！�

　　凸顯養(yǎng)老保障短板急需補(bǔ)齊

　　這些高齡勞動(dòng)者數(shù)量在全國并不算很多，但往往引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，甚至引起人們對(duì)社會(huì)保障體系，尤其是養(yǎng)老保障體系的質(zhì)疑。專家認(rèn)為，這些高齡勞動(dòng)者的生活處境、面臨難題等折射了我國社會(huì)保障體系還存在保障水平過低、保障面不全等短板，尚需加以完善。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授樊明說，中國的養(yǎng)老保障水平尚不能完全做到讓所有老人老有所養(yǎng)，尤其是農(nóng)村老人，依據(jù)現(xiàn)有的新農(nóng)保參保水平，很多農(nóng)村老人到達(dá)年齡后只能領(lǐng)取幾十元的養(yǎng)老保險(xiǎn)，這根本無法滿足老人的日常生活需求。

　　他認(rèn)為，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一起雖然形成了較為完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，但不同保險(xiǎn)制度之間仍存在較大經(jīng)濟(jì)差距，這構(gòu)成了我國養(yǎng)老保障體系內(nèi)在的不平衡。

　　樊明說，十八屆三中全會(huì)提出了建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等要求，應(yīng)以此為契機(jī)，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，讓更多老人能依靠制度老有所養(yǎng)，享受到改革帶來的紅利。

　　此外，還有專家建議，政府應(yīng)多關(guān)注老年人的心理健康和精神需求，多建設(shè)一些老年人活動(dòng)中心等公共設(shè)施，為老年人提供互相交流的平臺(tái)和場(chǎng)所，鼓勵(lì)老年人自發(fā)組織社團(tuán)活動(dòng)等，豐富老年人精神文化生活。

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