李長(zhǎng)春新書(shū)是文化改革發(fā)展實(shí)踐的思想升華

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　　《文化強(qiáng)國(guó)之路——文化體制改革的探索與實(shí)踐》一書(shū)，收錄了李長(zhǎng)春同志2002年12月至2013年5月間關(guān)于文化改革發(fā)展的講話、談話、文章、批示等91篇，大部分為首次公開(kāi)發(fā)表。

　　本書(shū)全面反映了黨的十六大后10年間文化體制改革的歷史進(jìn)程，對(duì)于廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，不斷深化文化體制改革，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，具有重要意義。

　　在全黨全國(guó)人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、滿懷豪情全面深化改革之際，李長(zhǎng)春同志的《文化強(qiáng)國(guó)之路——文化體制改革的探索與實(shí)踐》一書(shū)出版發(fā)行了。該書(shū)文風(fēng)樸實(shí)、語(yǔ)言生動(dòng)、語(yǔ)氣和藹、耐讀難舍，是一部具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性的重要文獻(xiàn)，對(duì)于吉林省干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)文化改革發(fā)展，具有重要意義。

　　文化改革發(fā)展的實(shí)踐結(jié)晶

　　《文化強(qiáng)國(guó)之路》選編了李長(zhǎng)春同志2002年12月至2013年5月關(guān)于文化改革發(fā)展的重要文稿，共8個(gè)部分，收錄了91篇文章和69幅照片，真實(shí)記錄了黨的十六大以來(lái)文化改革發(fā)展十余年的風(fēng)雨歷程，系統(tǒng)體現(xiàn)了長(zhǎng)春同志關(guān)于文化改革的思想和實(shí)踐，具有豐富的思想內(nèi)涵、獨(dú)特的理論價(jià)值和鮮明的實(shí)踐色彩。通讀全書(shū)，深深感覺(jué)到改革、創(chuàng)新、發(fā)展的智慧隨處閃現(xiàn)。

　　改革貫穿始終。這部著作勾勒了黨的十六大以來(lái)文化體制改革實(shí)踐的清晰脈絡(luò)，從開(kāi)展試點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)、全面展開(kāi)、興起高潮等四個(gè)階段，對(duì)黨的十六大以來(lái)我國(guó)文化體制改革歷程和重大階段性成果進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，科學(xué)總結(jié)了我國(guó)十年文化改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。書(shū)中強(qiáng)調(diào)的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)兩手抓，改革發(fā)展中需要正確處理的十大關(guān)系，等等，都是對(duì)文化改革發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是深化文化體制改革的寶貴精神財(cái)富。積極探索了文化改革發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，對(duì)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方向道路、目標(biāo)任務(wù)、體制機(jī)制等諸多方面進(jìn)行了深刻闡述，充分體現(xiàn)了對(duì)文化建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握。

　　創(chuàng)新貫穿始終。閱讀《文化強(qiáng)國(guó)之路》一書(shū)，我們能夠深刻感受到，該書(shū)通篇閃耀著理論和實(shí)踐的創(chuàng)新成果。這些成果，既體現(xiàn)在文化體制機(jī)制的創(chuàng)新、文化生產(chǎn)力的解放上，更體現(xiàn)在管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想理論層面，尤其是集中體現(xiàn)為深化了對(duì)文化地位和作用、文化發(fā)展方向、文化發(fā)展格局、文化發(fā)展戰(zhàn)略、文化發(fā)展思路、文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量等的認(rèn)識(shí)，形成了鮮明而完整的社會(huì)主義文化建設(shè)理論體系，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)涵，為黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)文化工作提供了根本遵循。比如長(zhǎng)春同志關(guān)于“兩個(gè)輪子”即公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，“兩種屬性”即意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)商品屬性，“兩個(gè)效益”即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，等一系列問(wèn)題的理論闡釋，既體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)加強(qiáng)文化建設(shè)的具體要求，又反映了新的歷史條件下我國(guó)文化發(fā)展的客觀規(guī)律。這些都已經(jīng)轉(zhuǎn)化或正在轉(zhuǎn)化為文化改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力。

　　發(fā)展貫穿始終。通覽《文化強(qiáng)國(guó)之路》，可以清晰地看到，通過(guò)十年改革，極大地解放和發(fā)展了文化生產(chǎn)力，文化建設(shè)各項(xiàng)工作都得以長(zhǎng)足發(fā)展，走出一條中國(guó)特色文化之路。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步建立、文化產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實(shí)力不斷壯大、文化精品力作不斷涌現(xiàn)、文化走出去取得明顯成效、人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。正是憑著攻堅(jiān)克難的政治勇氣和大膽實(shí)踐的探索精神，我們黨帶領(lǐng)廣大文化工作者在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)定不移推進(jìn)文化體制改革，推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，結(jié)出了豐碩成果。

　　破解文化困局的思想武器

　　《文化強(qiáng)國(guó)之路》對(duì)文化體制機(jī)制存在的問(wèn)題進(jìn)行了深層透視，并提出了具體舉措，有力解決了文化改革發(fā)展的理論困惑和實(shí)踐難題。特別是長(zhǎng)春同志對(duì)吉林省文化改革發(fā)展工作高度重視，多次來(lái)吉林調(diào)研，聽(tīng)取吉林省文化改革發(fā)展情況匯報(bào)，幫助解決改革發(fā)展問(wèn)題。在長(zhǎng)春同志的悉心指導(dǎo)和親切關(guān)懷下，吉林文化改革發(fā)展工作取得顯著成效。

　　全面完成中央確定的改革任務(wù)。長(zhǎng)春同志在講話中提出了“因地制宜、分類指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌兼顧”的改革工作方針，解決了文化體制改革的路徑問(wèn)題，確保了改革的順利推進(jìn)。長(zhǎng)影集團(tuán)是全國(guó)首批文化體制改革試點(diǎn)單位，在推進(jìn)改革發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)春同志親自幫助協(xié)調(diào)解決改革成本、項(xiàng)目建設(shè)等難點(diǎn)問(wèn)題，極大地增強(qiáng)了長(zhǎng)影集團(tuán)干部職工改革發(fā)展的信心和決心。2011年，長(zhǎng)春同志還親自聽(tīng)取我省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)。在長(zhǎng)春等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部委的高度重視和正確指導(dǎo)下，我省通過(guò)打攻堅(jiān)戰(zhàn)的形式，如期完成了中央確定的文化體制改革階段性任務(wù)。2003年啟動(dòng)文化體制改革工作以來(lái)，全省共注銷文化事業(yè)單位法人288家，核銷事業(yè)編制10861個(gè)，256個(gè)文化事業(yè)單位完成轉(zhuǎn)企改制，創(chuàng)新了文化發(fā)展的體制機(jī)制，極大地激發(fā)了文化發(fā)展活力。

　　文化產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展取得重大突破�？偨Y(jié)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，很重要的一點(diǎn)就是將改革與整合結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。長(zhǎng)春同志在考察我省文化企業(yè)時(shí)指出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要重塑文化市場(chǎng)主體，進(jìn)行股份制改造，有條件的還可以上市，面向資本市場(chǎng)直接融資。2009年6月，在人民日?qǐng)?bào)情況匯編《吉林整合資源激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展》上作出重要批示，要加快吉林省廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合，變小網(wǎng)為大網(wǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)十年改革整合，我省培育形成了以長(zhǎng)影集團(tuán)、吉林出版集團(tuán)、吉視傳媒股份公司等為代表的一批骨干文化企業(yè)，其中吉視傳媒還成功上市，成為我省文化企業(yè)上市第一股。建設(shè)了一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造了吉林歌舞、吉林農(nóng)村題材電視劇、吉林期刊等特色文化品牌。近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)增加值一直保持年均20%的增速，成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　文化事業(yè)得到繁榮發(fā)展。長(zhǎng)春同志在多次講話中提出，要以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，抓好公益性文化事業(yè)改革，明確了公益性文化事業(yè)的改革發(fā)展方向。特別是對(duì)吉林文化事業(yè)發(fā)展高度關(guān)注，對(duì)吉林整合高校圖書(shū)館資源，提高為基層服務(wù)水平的做法作了重要批示，并給予了充分肯定。在中央改革精神指導(dǎo)下，我省積極深化文化事業(yè)單位改革，不斷健全公共文化服務(wù)體系，全省城鄉(xiāng)新建改建和擴(kuò)建一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋、廣播電視村村通工程實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，文化信息資源共享工程實(shí)現(xiàn)村級(jí)基層網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。電影、電視劇、戲劇、戲曲、文學(xué)、動(dòng)漫、歌舞獲得一批國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。吉林市歌舞團(tuán)連續(xù)16年走進(jìn)央視春晚，11部369集電視劇在央視1套或8套播出。4種期刊、1種報(bào)紙進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)報(bào)刊方陣。2部戲劇入圍全國(guó)舞臺(tái)藝術(shù)精品工程。文化產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，供給能力不斷增強(qiáng)。

　　推動(dòng)改革發(fā)展的有力指導(dǎo)

　　《文化強(qiáng)國(guó)之路》中的許多理論觀點(diǎn)對(duì)深化文化體制改革具有重要的指導(dǎo)意義。黨的十八屆三中全會(huì)緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，對(duì)進(jìn)一步深化文化體制改革作出了戰(zhàn)略部署，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上加快文化改革發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，充分運(yùn)用和發(fā)展黨的十六大以來(lái)文化體制改革實(shí)踐和理論創(chuàng)新成果，加快推動(dòng)文化改革發(fā)展工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　一要實(shí)施改革驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新文化發(fā)展的體制機(jī)制。翻看《文化強(qiáng)國(guó)之路》，可以清晰地感受到，深化文化體制改革，是我們黨在科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握當(dāng)今世界文化發(fā)展趨勢(shì)、深刻分析我國(guó)基本國(guó)情和戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。具體到吉林，就是要充分認(rèn)識(shí)深化文化體制改革的重要性和緊迫性，深刻把握十年來(lái)我國(guó)文化改革發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，圍繞文化大省建設(shè)深化各項(xiàng)改革，在完善文化管理體制、健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、提高文化開(kāi)放水平等方面下功夫，創(chuàng)新文化發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。

　　二要實(shí)施產(chǎn)業(yè)提速戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力�！段幕瘡�(qiáng)國(guó)之路》對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作了系統(tǒng)闡釋，提出要通過(guò)發(fā)展傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)文化的創(chuàng)造力、傳播力和競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，我省要瞄準(zhǔn)把文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱性產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，實(shí)施好文化產(chǎn)業(yè)提速戰(zhàn)略，突出在“五抓”上下功夫，即抓龍頭，發(fā)展壯大骨干文化企業(yè)；抓集聚，規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；抓融合，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技和資本的融合發(fā)展；抓政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐；抓人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。主攻影視制作、新聞出版、演藝娛樂(lè)、工藝美術(shù)四個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、會(huì)展服務(wù)、信息傳輸、文化旅游五個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造以長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)、以省會(huì)長(zhǎng)春市為核心的文化與科技融合發(fā)展示范區(qū)、以長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)為依托的文化產(chǎn)品對(duì)外加工和文化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶，不斷提高文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為文化大省建設(shè)提供硬支撐。

　　三要實(shí)施強(qiáng)基惠民戰(zhàn)略，更好滿足人民群眾的精神文化需求�！段幕瘡�(qiáng)國(guó)之路》在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面形成了新思路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。黨的十八屆三中全會(huì)把促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化寫入了《決定》，這為公共文化服務(wù)工作指明了方向。要大力實(shí)施公共文化服務(wù)強(qiáng)基惠民戰(zhàn)略，堅(jiān)持重心下移、資源下移、服務(wù)下移，重點(diǎn)抓好建設(shè)好農(nóng)村文化大院、社區(qū)文化活動(dòng)室“兩大平臺(tái)”和農(nóng)民文化月（節(jié)）、市民文化月（節(jié)）“兩大活動(dòng)”，形成基層文化發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。著力在“建、幫、護(hù)、送、獎(jiǎng)”上下功夫，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)，建立多元幫扶機(jī)制，做好文化陣地的日常維護(hù)和管理，建立公共文化產(chǎn)品配送機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，更好地豐富和滿足基層群眾的精神文化生活。

　　四是實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，打造吉林文化品牌�！段幕瘡�(qiáng)國(guó)之路》對(duì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)指明了方向，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的優(yōu)秀作品乃至傳世佳作，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。我們要著眼于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，深入實(shí)施文藝精品創(chuàng)作戰(zhàn)略，建立健全出精品、出名家的保障機(jī)制，充分發(fā)揮我省在電影、電視劇、歌舞、二人轉(zhuǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷推出具有獨(dú)特藝術(shù)風(fēng)韻和鮮明時(shí)代氣息的原創(chuàng)作品。大力振興吉?jiǎng)�，把吉�(jiǎng)≈鸩浇ㄔO(shè)成為符合當(dāng)代審美需求的成熟劇種和在北方具有影響力的新興劇種。深入實(shí)施文藝名家工程，利用3至5年，建立一支年齡梯次配備合理、擁有拔尖人才和領(lǐng)軍人物的吉林文藝軍團(tuán)，推動(dòng)吉林文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　讀罷《文化強(qiáng)國(guó)之路》，掩卷長(zhǎng)思，使我切實(shí)感受到文化體制改革的歷程艱辛曲折，也深深感受到改革發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的彌足珍貴。我們一定要倍加珍惜，將其融入到貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的實(shí)踐中，不斷發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，以更大的決心和力度推動(dòng)文化改革發(fā)展，為文化大省建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)�。ㄗ髡呦抵泄布�林省委常委、宣傳部部長(zhǎng)）

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