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時政熱點:上合組織需更緊密合作

2014-01-22 18:36:31 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  2014年,美國主導的北約部隊將撤出阿富汗。屆時,維護與保障該國安全的責任將移交給阿富汗自身的武裝力量。

  國際力量撤離阿富汗將對該地區(qū)的政治發(fā)展與安全態(tài)勢帶來重大影響,部族群起和軍閥混戰(zhàn)將帶來諸多問題,阿富汗仍會缺乏安寧,并引發(fā)外溢效應。作為維護地區(qū)和平、穩(wěn)定與安全的重要力量,上海合作組織成員國要緊密合作,認真應對北約部隊撤離后的阿富汗局勢。

  俄羅斯雖不與阿富汗接壤,卻是該地區(qū)的重要國家,而中國直接與阿富汗相鄰,F(xiàn)在阿富汗毒品種植與販賣活動依然猖獗,對包括俄中在內(nèi)的地區(qū)相關國家構成巨大的非傳統(tǒng)安全威脅。近年來,阿富汗罌粟種植已經(jīng)成為主要產(chǎn)業(yè),種植面積不斷擴大,國際毒品走私分子妄圖在俄中等國開辟毒品貿(mào)易的秘密通道和銷售市場。

  除毒品威脅之外,上海合作組織成員國還面臨恐怖主義的威脅。許多恐怖分子藏匿于阿富汗,在塔利班的庇護下與“基地”組織勾連,包括來自中國新疆的“東突”分子、來自俄羅斯北高加索的恐怖與分裂分子、來自中亞的極端主義組織等。這些恐怖分子對本地區(qū)的安全與穩(wěn)定構成極大威脅。

  雖然目前美阿雙方就撤軍的某些具體細節(jié)還沒有敲定,但根據(jù)雙方簽署的合作協(xié)定,美國和北約將在阿富汗境內(nèi)保留9座軍事基地。這些基地的功能,包括繼續(xù)為阿富汗軍隊和安全部隊提供培訓、定點打擊地區(qū)內(nèi)的恐怖分子基地、在必要時對阿政府進行支持等。由此也可以看出,2014年后,阿富汗境內(nèi)很可能出現(xiàn)恐怖主義、宗教極端主義勢力活動驟然加劇的情況,各部族間的緊張態(tài)勢、毒品貿(mào)易等都可能加劇。

  上述不穩(wěn)定因素將對阿富汗內(nèi)部政治局勢產(chǎn)生消極影響,地區(qū)不穩(wěn)定的趨勢更為明顯。為積極應對上述挑戰(zhàn),上海合作組織成員國要根據(jù)自身國家利益,妥善謀劃自身行動。

  首先,應盡最大努力,促使在阿富汗的各種政治派別、宗教團體、民族力量實現(xiàn)和解。以此為目標,上海合作組織成員國需采用多種方法。例如,利用經(jīng)濟杠桿、與各部族與宗教團體之間的傳統(tǒng)聯(lián)系、在歷史上積攢的與阿富汗打交道的寶貴經(jīng)驗,來積極彌合嫌隙。

  其次,在阿富汗事態(tài)向不利方向發(fā)展、當?shù)貎?nèi)部政治沖突與武裝對抗升級的情況下,上海合作組織成員國和觀察員國,應大力加強彼此間已確立的合作,共同應對地區(qū)恐怖主義、分裂主義、極端主義等諸多問題。

 。ㄗ髡邽槎砹_斯科學院世界經(jīng)濟與國際關系研究所研究員、通訊院士,本報記者張曉東采訪整理)


  《 人民日報 》( 2014年01月21日 03 版)

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