2014山東公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：中小企業(yè)成長(zhǎng)

當(dāng)前，中小企業(yè)生存環(huán)境不容樂(lè)觀，主要面臨著融資貴、用工難和稅負(fù)重問(wèn)題。

 

融資貴，這是長(zhǎng)期困擾中小企業(yè)的老問(wèn)題。尤其是在經(jīng)濟(jì)增速趨緩的今天，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)放貸更加謹(jǐn)慎。相對(duì)于大企業(yè)，中小企業(yè)的資產(chǎn)抵押品不足、經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定，獲得貸款更加困難。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查問(wèn)卷顯示，2013年一季度，有銀行借款需求的小微企業(yè)，66%的企業(yè)未能從銀行獲得借款，12%的企業(yè)從銀行獲得少部分借款，13%的企業(yè)從銀行獲得大部分借款，僅有8.5%的企業(yè)從銀行獲得全部借款。我們?cè)谡憬�的調(diào)研也表明，80%以上的小微企業(yè)不得不通過(guò)民間融資解決資金需求，而該省民間借貸的平均利率在30%左右，使許多企業(yè)面臨“不借等死，借錢找死”的兩難境地。

 

在2014山東省公務(wù)員考試申論部分備考過(guò)程中，備考重點(diǎn)在于掌握申論答題技巧。對(duì)于公務(wù)員考試申論技巧的了解與熟練，是公考取得高分的關(guān)鍵。申論是山東省公務(wù)員考試中測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。對(duì)于山東省公務(wù)員考試考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力、貫徹執(zhí)行能力等都有較高的要求

 

用工難，這是近年來(lái)中小企業(yè)遇到的普遍問(wèn)題。從范圍上看，過(guò)去的“用工荒”通常只出現(xiàn)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)聚集的沿海省份，而現(xiàn)在正向中西部省份擴(kuò)散，一些傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省也出現(xiàn)了用工短缺現(xiàn)象。同時(shí)，新生代農(nóng)民工成為農(nóng)民工群體的主體，他們對(duì)工作環(huán)境、福利待遇、發(fā)展機(jī)會(huì)及文化生活等有著更高的要求。調(diào)查表明，近年來(lái)企業(yè)用工成本每年以20%—30%的速度在提升。企業(yè)普遍面臨著招工難、用工貴和留不住的問(wèn)題。再加上資金、土地、原材料、資源環(huán)境等因素影響，企業(yè)正全面進(jìn)入“高成本時(shí)代”。

 

稅負(fù)重，這是制約中小企業(yè)發(fā)展和增長(zhǎng)后勁的一個(gè)重要因素。除了繳納稅款，中小企業(yè)還要承擔(dān)教育附加費(fèi)、水資源費(fèi)、殘疾人就業(yè)金，以及工商、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等部門征收的行政性收費(fèi)。尤其是在當(dāng)前，一些地方政府為了防止財(cái)政收入下滑，不斷征過(guò)頭稅，大大加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。有幾種表現(xiàn)需要引起高度重視：一是“挖地三尺”，稽核歷史舊賬，收“漏稅”；二是“寅吃卯糧”，把來(lái)年甚至以后幾年的稅提前征收，收“預(yù)繳稅”；三是提高稅率或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，突擊征稅；四是取消一些企業(yè)的稅收優(yōu)惠資格，甚至把已倒閉企業(yè)的稅款轉(zhuǎn)嫁到尚在盈利的企業(yè)身上；五是巧立名目，濫收稅費(fèi)，一些地方甚至強(qiáng)制征收國(guó)家已明令取消的費(fèi)用。

 

緩解中小微企業(yè)困境需要政府、銀行和企業(yè)共同發(fā)力。企業(yè)要苦練內(nèi)功，利用市場(chǎng)淘汰機(jī)制的倒逼壓力，變被動(dòng)為主動(dòng)，通過(guò)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)突圍。銀行及金融機(jī)構(gòu)要積極開展差異化的小微金融服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)授信額度與經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)相匹配、融資規(guī)模與融資需求相適應(yīng)、小微企業(yè)信貸增速與全部貸款增速相一致。從政策層面看，“營(yíng)改增”已在全國(guó)推開，對(duì)小微企業(yè)的免稅將惠及600萬(wàn)戶企業(yè)。政府要進(jìn)一步在資源占有、要素使用、市場(chǎng)準(zhǔn)入以及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面對(duì)中小微企業(yè)給予平等待遇和適當(dāng)傾斜。