2014年國家公務(wù)員考試筆試已經(jīng)結(jié)束，華圖國家公務(wù)員考試網(wǎng)（
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公務(wù)員考試大都與時(shí)事政治緊密相關(guān)，時(shí)政熱點(diǎn)的備考尤為關(guān)鍵。華圖教育公務(wù)員考試研究中心資深專家就近期熱點(diǎn)討論事件“北京出租漲價(jià)”，從公務(wù)員考試角度進(jìn)行全面解析，以幫助廣大考生充分備考。
一、熱點(diǎn)概述
5月7日，北京市發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《北京市出租汽車租價(jià)調(diào)整和完善燃油附加費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制的聽證方案》，兩套方案對于起步價(jià)的調(diào)整相同，都由現(xiàn)行10元漲至13元，燃油附加費(fèi)由3公里以上運(yùn)次調(diào)整為全部運(yùn)次加收1元……
二、相關(guān)評論
@國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所城市交通研究室主任程世東：司機(jī)之所以身處弱勢，是由于出租車司機(jī)這一職業(yè)的技術(shù)含量不高，勞動(dòng)力市場競爭相當(dāng)激烈。也許調(diào)價(jià)后，短期內(nèi)司機(jī)收入可以得到提升，但從長遠(yuǎn)角度來看，出租車公司還是會(huì)以各種形式提高收益，降低司機(jī)收入[1]
@西南政法大學(xué)民商法學(xué)院教授曹興權(quán)明確表示：出租車公司說在每輛車上獲取的利潤為500元左右。這個(gè)數(shù)字恐怕沒有這么少。任何一個(gè)數(shù)據(jù)都要通過統(tǒng)計(jì)、推理、論證才能得出結(jié)論。這個(gè)數(shù)字，我認(rèn)為它的論證是有問題的。[2]
@中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長、國家行政學(xué)院教授汪玉凱：要公開出租車公司的運(yùn)營成本和盈利情況，才能了解其成本是否具有壓縮的空間。只公開份子錢的組成，并不能說明出租車公司的整體運(yùn)營成本。“現(xiàn)在司機(jī)交的‘份子錢’太多，其實(shí)可壓縮空間還很大。[3]
@北京大學(xué)政府管理學(xué)院燕繼榮教授：出租車博弈涉及三方利益：一是司機(jī)，二是出租車公司和政府結(jié)成的利益團(tuán)體，三是消費(fèi)者。“每次都把公司和政府的利益視為一塊不可切割的蛋糕，而永遠(yuǎn)在其他利益主體上做文章。這顯然是不合理的。[4]
三、模擬題
北京市調(diào)價(jià)方案的公布后，各方反應(yīng)不一。有的的哥在贊成提價(jià)的同時(shí)，也表示收入前景不樂觀；有的消費(fèi)者則認(rèn)為，漲價(jià)成本不應(yīng)全由百姓埋單，對于這個(gè)問題你怎么看？
四、參考解析
從提高的哥收入角度看，提高打車價(jià)格合理且必要。北京市出租車租價(jià)多年以來一直沒有調(diào)整，的哥收入低于社會(huì)平均工資增幅，這種行業(yè)收入的差距，確實(shí)需要隨著社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升進(jìn)行調(diào)整。但調(diào)整不代表只能漲價(jià)，在提高的哥收入與為群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)之間，應(yīng)該不是只有這一條路可走。所以此舉出發(fā)點(diǎn)是好的，但是具體的實(shí)施辦法還有待商榷，因?yàn)橛幸韵聨c(diǎn)原因。
第一、這樣一來的哥的收入的確有所提高，在打車高峰時(shí)段出車率低的情況確實(shí)能得到緩解，但這是建立在打車人群總量不變的前提下。就目前群眾反應(yīng)來看，這種情況勢必會(huì)發(fā)生變化，打車人數(shù)會(huì)相對減少。的哥收入增加了很大的不確定性。
第二、從前政府為了便于對出租車的管理，實(shí)行特許經(jīng)營培養(yǎng)了一批出租車公司。多年來，出租車行業(yè)的管理一直沿著這條路走，政府和出租車公司逐步綁定。出粗車管理員人數(shù)眾多，公司并沒有起到節(jié)約交易成本的作用，相反，卻是大大增加了成本。
第三、每個(gè)月出租車司機(jī)都要向公司上交“份子錢”，據(jù)的哥所言，“份子錢”占據(jù)實(shí)際收入的大部分，給其帶來很大壓力。
我認(rèn)為要想徹底改善的哥的收入困境并為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的服務(wù)，應(yīng)該從一下兩個(gè)方面入手。
一是規(guī)范出租車公司，的哥收入不高，與“份子錢”較高不無關(guān)系。企業(yè)“拿走”大部分利潤，壓榨了的哥的收入漲幅空間。如今，出租車漲價(jià)在即，企業(yè)及管理部門應(yīng)將“份子錢”包括哪些成本公之于眾，并在緩解打車難這一舉措中承擔(dān)一定的成本。
二改革管理機(jī)制，打車難主要難在了雙向信息溝通難和行路難上，難在了出租車運(yùn)營的低效率上。所以可以嘗試推行電話叫車、網(wǎng)絡(luò)叫車服務(wù)，提高出租車的運(yùn)營效率。而不是盲目擴(kuò)大出租車數(shù)量，并不能解決打車難的問題，反而會(huì)給出租車司機(jī)經(jīng)營帶來負(fù)面影響，給減少排放、污染和解決擁堵等增加負(fù)效應(yīng)。
三是加大的哥權(quán)益保障力度，方案中說明漲價(jià)的收益全歸的哥所有，但是管理部門需要考慮，通過有效的管理辦法，杜絕出租公司取消部分補(bǔ)貼這種情況的發(fā)生。不僅要保障的哥收入的增加，還要維護(hù)他們的勞動(dòng)權(quán)益。
調(diào)價(jià)不應(yīng)當(dāng)是的哥與百姓之間的利益博弈，如果這樣定位，很可能誰都不會(huì)獲益。在緩解“打車難”這個(gè)問題上，考驗(yàn)的其實(shí)是管理部門是否具有大魄力。
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