財(cái)政部官員：房產(chǎn)稅普遍征收尚不可行

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　　“不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房產(chǎn)稅推開(kāi)將起到技術(shù)支撐作用，接下來(lái)要做的是加快房產(chǎn)稅立法進(jìn)程。”

　　本報(bào)北京電(特派記者袁偉華)“房產(chǎn)稅在重慶和上海兩地試點(diǎn)兩年后，至今未增加試點(diǎn)地區(qū)，最大的阻礙是意見(jiàn)不一致。擴(kuò)大試點(diǎn)的地區(qū)討論得不少，但最后形成可操作方案的不多。”全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康3日在被問(wèn)及房產(chǎn)稅是否會(huì)全面征收時(shí)表示，由于意見(jiàn)不統(tǒng)一，現(xiàn)階段全面征收房產(chǎn)稅仍不可行，接下來(lái)要做的是加快房產(chǎn)稅立法進(jìn)程。

　　一線城市房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　2013年樓市調(diào)控“新國(guó)五條”實(shí)施一年來(lái)的效果并不理想。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)變化這一統(tǒng)計(jì)口徑來(lái)看，去年全國(guó)70個(gè)大中城市中，新建商品住宅價(jià)格下降的城市僅1個(gè)，上漲的城市有69個(gè)，各類型城市房?jī)r(jià)基本還是在漲，但不同類型的城市出現(xiàn)了越來(lái)越大的分化。首先，一線城市上漲勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁，同比漲幅均超過(guò)20%。其次，二線城市的房?jī)r(jià)漲幅雖略緩，但依然漲勢(shì)“穩(wěn)健”。而三四線城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)基本“穩(wěn)定”走勢(shì)。

　　北上廣深四大一線城市在全年房?jī)r(jià)同比漲幅中位居前列。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，從2013年9月開(kāi)始，四城市的新建商品住宅價(jià)格同比漲幅已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月超過(guò)20%，大幅領(lǐng)先其他二線城市。這樣的漲幅致使上述城市全年的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)大都難以完成。

　　進(jìn)入2014年以來(lái)，雖然首月房?jī)r(jià)上漲有放緩之勢(shì)，但業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)全年房?jī)r(jià)分化特征將十分明顯，大部分城市穩(wěn)步上漲的可能性很大。因此，在業(yè)內(nèi)熱議未來(lái)樓市調(diào)控將逐漸以長(zhǎng)效機(jī)制代替限購(gòu)等行政手段時(shí)，房產(chǎn)稅就自然被最先拿出來(lái)說(shuō)事。那么，房產(chǎn)稅會(huì)不會(huì)就此全面開(kāi)征呢?

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍需漸進(jìn)推行

　　事實(shí)上，上海和重慶的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)施三年多了，對(duì)其模式和效果的爭(zhēng)議不斷。在這一系列爭(zhēng)議中，去年末有消息稱2014年房產(chǎn)稅會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍甚至全國(guó)推行。但在國(guó)家發(fā)改委2014年的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民明確表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍還沒(méi)有時(shí)間表。

　　賈康委員認(rèn)為，房產(chǎn)稅難以全面推開(kāi)最大的阻礙是意見(jiàn)不一致。擴(kuò)大試點(diǎn)的地區(qū)討論得不少，但最后形成可操作方案的還沒(méi)有，普遍征收目前還不可行。但他認(rèn)為，在設(shè)計(jì)時(shí)間表的時(shí)候可以考慮從高端住宅開(kāi)始(重慶試點(diǎn)方案中，就先從獨(dú)立別墅開(kāi)始)，然后再漸進(jìn)地往前推。賈康認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)房產(chǎn)稅推開(kāi)將起到技術(shù)支撐作用，接下來(lái)要做的是加快房產(chǎn)稅立法進(jìn)程，而房產(chǎn)稅立法與先行先試并不矛盾。

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