【背景鏈接】

 

2014年3月13日上午，在兩會(huì)中外記者見面會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)否放緩的問題時(shí)表示，GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長(zhǎng)。我們不片面追求GDP，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP。“貼近老百姓的GDP”是一個(gè)全新的概念，李克強(qiáng)總理的話在社會(huì)上引起熱議。

 

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

 

[綜合分析]

 

發(fā)展速度的高低，最終得以民生指標(biāo)來考量。百姓的就業(yè)率高，社會(huì)保障機(jī)制完善，收入多，物質(zhì)和文化水平得以提升，此種GDP才有意義，如果是老百姓的腰包不鼓，幸福感不強(qiáng)，GDP再高也沒有多少吸引力，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“我們還是需要貼近老百姓的GDP”，體現(xiàn)政府以提高和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，說出了百姓的心里話，最受百姓歡迎。

 

一方面，提出追求“貼近老百姓的GDP”，是執(zhí)政理念的一次提升。如果在今后的發(fā)展中，能夠一切以老百姓的需要、老百姓的利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，多多創(chuàng)造貼近老百姓的GDP，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)就能進(jìn)入一個(gè)新境界，就算增長(zhǎng)速度慢一點(diǎn)，帶來的社會(huì)效益與效率、對(duì)老百姓生活的正面作用與影響，也將十分巨大。要做到這些，必須在發(fā)展理念、發(fā)展思維、發(fā)展措施、發(fā)展手段等方面有新的轉(zhuǎn)變與提升，在對(duì)地方政府的考核以及干部的選拔任用方面，有新的創(chuàng)新與改變。

 

另一方面，數(shù)據(jù)背后與各地發(fā)展水平不相符的現(xiàn)象仍大量存在。中國(guó)這些年的發(fā)展成效顯著，但是必須看到，發(fā)展背后出現(xiàn)了許多不該出現(xiàn)的問題。最突出的就是民生讓位于數(shù)字、就業(yè)讓位于增長(zhǎng)，數(shù)字沒有很好地反映民生，增長(zhǎng)沒有很好地體現(xiàn)就業(yè)，導(dǎo)致數(shù)字和增長(zhǎng)都未能與老百姓利益密切相關(guān)，使老百姓對(duì)這樣的數(shù)字和增長(zhǎng)越來越缺乏“感覺”，甚至在許多方面嘖有煩言。其中，民生問題以及與民生相關(guān)的問題是最主要的方面。以居民收入為例，在GDP不斷增長(zhǎng)的情況下，一些地方居民的實(shí)際收入水平和購(gòu)買力卻有所下降，最典型的就是房?jī)r(jià)，許多普通居民難以承受。又如環(huán)境保護(hù)，世界第一能源消耗大國(guó)的“美譽(yù)”，已經(jīng)讓相當(dāng)一部分地區(qū)的居民長(zhǎng)期生活在霧霾之中。再如就業(yè)和社會(huì)保障問題，也是與GDP數(shù)據(jù)不對(duì)稱的，是無法衡量GDP對(duì)居民生活的正面作用與影響的。

 

此外，檢驗(yàn)GDP指標(biāo)是否可行，不是看數(shù)字，也不是光看統(tǒng)計(jì)，唯一的標(biāo)準(zhǔn)看老百姓的幸福指數(shù)是否提高，只有老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，此種GDP才稱得上是科學(xué)和有成效。因而，定位GDP指標(biāo)，應(yīng)與百姓的幸福指數(shù)相銜接，居民收入水平與GDP基本保持同步，享受發(fā)展帶來的實(shí)惠，使每個(gè)社會(huì)成員的生活水準(zhǔn)都能夠隨著發(fā)展得到提升，由此民心聚集，成為一股強(qiáng)大的力量，更為有力的推動(dòng)發(fā)展。

 

[措施]

 

今后的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，應(yīng)該堅(jiān)決摒棄以透支環(huán)境資源為代價(jià)的所謂發(fā)展，不要“帶血的”和“帶霾的GDP”。而是應(yīng)該下大力氣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展方略，從民眾的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，尋求更好的發(fā)展路徑。對(duì)此，華圖教育專家建議：

 

其一，在增速放緩、確保7.5%左右增長(zhǎng)目標(biāo)的前提下，繼續(xù)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是要加快服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以最大限度地容納就業(yè)。據(jù)專家分析，經(jīng)過這幾年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，目前GDP每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，大約能拉動(dòng)130萬乃至150萬人就業(yè)。

 

其二，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)，為中小企業(yè)松綁，通過中小企業(yè)的遍地開花，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴(yán)。李克強(qiáng)總理列舉出的一組數(shù)字可見簡(jiǎn)政放權(quán)帶來的市場(chǎng)活力，他說，去年新注冊(cè)企業(yè)增加了27.6%，其中私營(yíng)企業(yè)新增30%，這是十多年來最高的。

 

還有，政府應(yīng)該進(jìn)一步消除限制勞動(dòng)力流動(dòng)的種種障礙，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)育和完善。還要適度抑制過快的財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，真正讓利于民，藏富于民，讓城鄉(xiāng)居民獲得更多的收益，從而促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)生產(chǎn)，形成就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。