向改革要活力 向創(chuàng)新要實力

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——傳播力建設(shè)的四個關(guān)鍵點

　　提升國家傳播能力，以適應(yīng)全球化、現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化的大趨勢，這是所有國家和地區(qū)的共識。今天人們可以借助這些技術(shù)，輕而易舉地把自己的思想、情感、信息傳送到五洲四海，也可以把自己的文字、聲音、圖像展示到各種媒介。新聞的國界打破了，文化的交流擴大了，瞬息萬變的世界不斷更新人們的關(guān)注點、興奮點。人們愈來愈感受到媒體傳播的影響力、穿透力。傳播力建設(shè)是當務(wù)之急，也是戰(zhàn)略問題。

　　那么，傳播力建設(shè)關(guān)鍵抓什么？怎么做才能事半功倍？我認為要從四個關(guān)鍵點入手。

　　第一個關(guān)鍵點：造就優(yōu)秀人才。從傳播的結(jié)果看，傳播力表現(xiàn)出來的是公信力、影響力、競爭力，是可以量化的。而這三個力量的背后是什么呢？是定力、活力、實力、能力。定力就是靈魂，國家、媒體、從業(yè)者的理想信念、傳播價值判斷和文化追求�；盍�就是傳播主體能夠調(diào)動一切積極因素，在資源配置和傳播流程等環(huán)節(jié)中，有充滿創(chuàng)造活力的體制機制，使每個人都是創(chuàng)造性的工作者。實力就是以人力團隊為核心能夠擔當國家對內(nèi)對外傳播的物質(zhì)力量和精神力量。能力就是在適應(yīng)需求、應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得最好社會效益和經(jīng)濟效益的手段和辦法。這些能力的本質(zhì)，都是人的智慧和能力。新聞傳播、文化傳播和信息傳播的每個環(huán)節(jié)都有人的思想融合、都有人的創(chuàng)造因子加入進去。技術(shù)和平臺當然是傳播的硬件，但如果沒有高品位有創(chuàng)意的內(nèi)容搭載，也都沒有價值，人們需要的是信息內(nèi)容，更何況技術(shù)和平臺也是人造的、人使用的。所以，傳播力建設(shè)必須把造就高素質(zhì)人才放在首位，有了人才一切能力都會上去。

　　培養(yǎng)人才應(yīng)當開放式、立體化進行，用科學思維構(gòu)建人才級次、結(jié)構(gòu)體系。

　　在調(diào)整充實新聞、傳播類高等教育院校的同時，要發(fā)揮在職繼續(xù)教育的作用，整體提高現(xiàn)有從業(yè)人員的職業(yè)能力和工作水平。我國直接或間接從事新聞、傳播的媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動信息傳播人員已經(jīng)超過1000萬人。這些人主體是好的，也是當前支撐我國新聞、傳播的主力。但其中相當一些人，德、能、才、學方面存在著差異和缺陷，實踐中出現(xiàn)的問題大多是與此有關(guān)。要有國家統(tǒng)一規(guī)劃，分期分批“回爐再造”，強優(yōu)勢、補短板、上水平。有德無能的重在能力，有才無德的重在政治品德，有能無學的重在知識基礎(chǔ)，使他們有信念、有知識、有能力，能創(chuàng)新、能應(yīng)急、能經(jīng)營、能管理，擔當我國傳播力建設(shè)的具體任務(wù)。

　　要建立國家高級優(yōu)秀人才選拔培養(yǎng)機制，通過科學程序推出新聞、傳播的大師大家。諸如國際通行的終身教授、首席記者、首席編輯、首席評論家、首席主持人、首席策劃師等，都應(yīng)該推廣實行。文藝、體育有明星，新聞、傳播也應(yīng)“造星”，使他們在國內(nèi)國際傳播中發(fā)揮特別效應(yīng)，具有真正的影響力。

　　在人才隊伍建設(shè)中，要引入競爭機制，造就優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。我們要通過改革，打破舊體制，引入競爭，從中快速發(fā)現(xiàn)有潛力的人才，壯大隊伍。

　　要樹立一種新的人才觀，金錢、大樓、技術(shù)要有，機構(gòu)、平臺、政策也要有，但那都是死的條件，真正活的傳播力是有思想有能力有作為的人。從這里出發(fā)，傳播力才能真提高。

　　第二個關(guān)鍵點：深化體制改革。習近平總書記指出，必須向改革要動力、要活力，這對新聞傳播行業(yè)來說，也是完全適應(yīng)的。目前，要真聽真信三中全會精神，大力推動傳媒體制改革，提高我國傳播業(yè)的活力，把已經(jīng)形成的現(xiàn)實力量解放出來。要深化管理體制變革，理順黨政領(lǐng)導機關(guān)和媒體的關(guān)系，真正實現(xiàn)管辦分開、政企分開、政事分開、傳播內(nèi)容與生產(chǎn)經(jīng)營分開。改進黨對媒體的領(lǐng)導，政府依法行政，作為法人實體的傳媒單位，或建立完備的現(xiàn)代企業(yè)制度，或建立公開的理事會管理制度，獨立決策、自主經(jīng)營，造就獨立運行的傳播主體。減少管理層次，落實各自責任，充分釋放活力。要深化內(nèi)部機制改革，特別在勞動人事、收入分配、社會保障、進入退出等四大機制上實現(xiàn)新突破，真正解決能進不能出、能上不能下、能多不能少等舊體制的遺產(chǎn)，把內(nèi)部搞活，使競爭上崗、多勞多得、后顧無憂、優(yōu)勝劣汰成為單位的常態(tài)，讓大批人才、大批媒體煥發(fā)活力，生產(chǎn)大批優(yōu)秀產(chǎn)品和傳播有震撼力的作品。要深化傳媒公共服務(wù)體系的改革，構(gòu)建導向正確、覆蓋全面、技術(shù)先進、傳播快捷的大眾傳播體系，讓廣大人民群眾享受更好的傳播服務(wù)。

　　第三個關(guān)鍵點：堅持全面創(chuàng)新。創(chuàng)新能力是傳播的關(guān)鍵能力，沒有創(chuàng)新能力媒體就難以生存和發(fā)展。我們要實實在在地建設(shè)傳播力，就必須堅持傳播內(nèi)容創(chuàng)新、傳播形式創(chuàng)新、傳播體制創(chuàng)新、傳播技術(shù)創(chuàng)新，走創(chuàng)新發(fā)展的特色路子。我們的信息內(nèi)容，不只是傳播陳舊的“四書五經(jīng)”和空洞的政治教條和雷人口號，而要用中國精神、融通中外的新概念、新范疇、新表述，講中國的新故事、傳中國的好聲音，讓世人有興趣、聽得懂、能理解，更好地交換信息、溝通思想、交流情感，增進多元共識，推進人類文明。要用新技術(shù)新平臺支持的各種條件，創(chuàng)新傳播形式，讓人民群眾喜聞樂見、愉快接受，讓國際公眾愛看、愛聽、耳濡目染。同樣的信念，在傳播的形式就能分出高下來。老是模仿別人的欄目，抄襲別人的看點，跟在別人后面走，哪里來影響力、競爭力？

　　第四個關(guān)鍵點：加快融合發(fā)展。幾年前我就講過傳媒融合發(fā)展的四大趨勢，國際國內(nèi)、網(wǎng)上網(wǎng)下、傳統(tǒng)現(xiàn)代、官方民間融合發(fā)展，是不可阻擋的新潮流。國界線、防火墻、“隔離帶”、“身份卡”只是權(quán)宜之計，不是治本之策。正確的選擇就是適應(yīng)新變局，加快融合發(fā)展，以時代造就的新優(yōu)勢取代某些劣勢，謀求新的發(fā)展。

　　要抓住融合發(fā)展的新機遇，促進多元傳播格局的融合統(tǒng)一。全球融合發(fā)展勢頭正猛，資本的融合、產(chǎn)業(yè)的融合、技術(shù)的融合、市場的融合，給傳播業(yè)融合創(chuàng)造千載難逢的機遇，傳播力建設(shè)要緊緊抓住這個機會，主動積極推進各自為陣的多元主體傳播格局，向有利于多樣與統(tǒng)一的格局轉(zhuǎn)變。首先打破政策瓶頸，以資產(chǎn)為紐帶進行股權(quán)、資本、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面的重組，打造“傳媒航母”，實現(xiàn)實力的巨增和傳播力的優(yōu)勢主體現(xiàn)代化。

　　要以改革的精神擴大開放，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合。我國之所以形成兩群主體、兩個輿論圈的現(xiàn)實，這與我們體制、準入政策有關(guān)。傳統(tǒng)媒體全部是國有資本國家主辦，新興媒體主要是社會資本民間主辦。要融合這兩種力量當然不是你進我退、你生我滅的舊思維，而是共生共存、融合發(fā)展。三中全會提出了自主興辦、參股國有、控股國有三個政策方向，支持民營文化企業(yè)與國有文化企業(yè)融合發(fā)展，這是一個新突破。我們應(yīng)當積極落實中央支持改革的政策、擴大對內(nèi)對外的開放，把國有民營的力量融合在一起，增強我國傳播實力，讓兩個優(yōu)勢都得到發(fā)揮。

　　要加快技術(shù)融合的步子，整體改造我國的傳播能力�，F(xiàn)在存在的問題是，掌握信息內(nèi)容的單位技術(shù)過時甚至落后，無力開發(fā)新技術(shù)；掌握先進技術(shù)的單位沒有充足的信息內(nèi)容，東拼西湊糊弄公眾，都制約了我們的傳播力。必須加快技術(shù)與內(nèi)容的融合，一方面內(nèi)容信息生產(chǎn)單位與技術(shù)單位融合業(yè)務(wù)、全面合作；一方面?zhèn)鹘y(tǒng)傳媒單位要大力引進先進技術(shù)，用以改造落后的技術(shù)手段，采用新技術(shù)提升傳播能力。這樣做，能發(fā)揮兩個優(yōu)勢，更廣地傳播信息文化，更好地提升信息質(zhì)量和文化品位，使各方面都受益。

　　傳播力建設(shè)要解決的問題很多，但我認為目前最關(guān)鍵的是在上述四個方面找出路、尋辦法、出政策、見行動，碰硬的、克難的、抓實的，使國家傳播力建設(shè)的任務(wù)落到實處，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的使命創(chuàng)造輿論環(huán)境，提供精神能量。（全國人大教科文衛(wèi)委主任委員 柳斌杰）

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