時政熱點(diǎn):及時講真話

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禍不單行。這個詞用來形容2014年春節(jié)后的廣東電網(wǎng)尤其貼切。

2月9日，農(nóng)歷正月初十，也就是春節(jié)后上班的第一個周末，廣東省委機(jī)關(guān)報(bào)《南方日報(bào)》正式披露，據(jù)廣東省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

還有消息靈通的媒體進(jìn)一步深挖并披露出來，此次吳周春被帶走調(diào)查并不是突發(fā)事件，在吳周春任職期間，社會上對于他的舉報(bào)不斷，而舉報(bào)的內(nèi)容主要涉及電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。據(jù)悉，廣東電網(wǎng)還掌握著一封舉報(bào)信，信中提及吳周春親屬在廣州某集團(tuán)持有股份，吳周春在任期間，有該公司組織工程施工和生產(chǎn)物資貨源，并把生產(chǎn)的物資銷售給廣東電網(wǎng)，隨著吳周春的高升，該公司的業(yè)務(wù)也從廣州供電局一直輻射到整個廣東電網(wǎng)。媒體援引舉報(bào)信的有關(guān)內(nèi)容，稱廣州某大型項(xiàng)目需啟動110KV地下變電站方案，在此過程中，吳周春亦存在違紀(jì)行為。在廣州供電局已同意并上報(bào)廣東電網(wǎng)公司，經(jīng)廣東電網(wǎng)公司主管部門會審?fù)ㄟ^，報(bào)主管副總經(jīng)理簽字同意的情況下，吳周春為了讓其關(guān)聯(lián)公司獲得這個項(xiàng)目，一方面故意借口該項(xiàng)目存在安全問題而不予批復(fù)，另一方面卻要求該項(xiàng)目要發(fā)包給其關(guān)聯(lián)公司，致使另一公司高層被迫回香港“避風(fēng)”。廣東電網(wǎng)方面表示，已把這封舉報(bào)信轉(zhuǎn)交給中紀(jì)委和廣東省紀(jì)委，2月14日廣東省紀(jì)委有關(guān)人士向媒體證實(shí)，廣東省紀(jì)委信訪室已經(jīng)收到這封內(nèi)容詳細(xì)的舉報(bào)信。

兩個月后，4月9日，新華社下屬的《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》再次追擊廣東電網(wǎng)。在題為《廣東電網(wǎng)21億元頂風(fēng)建豪華辦公樓 被曝內(nèi)有高檔健身房》的報(bào)道中指出：“中央三令五申嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)，作為央企的中國南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司（以下簡稱廣東電網(wǎng)公司）在原有兩棟辦公樓能夠滿足生產(chǎn)辦公需要的情況下，又以建設(shè)‘廣東電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度中心’的名義，投資21億多元，于今年2月開工新建總建筑面積達(dá)16萬平方米的豪華辦公樓，并且新建辦公樓內(nèi)竟規(guī)劃設(shè)計(jì)多個高檔健身房、娛樂活動中心、禮堂、高檔餐廳等設(shè)施�！�

記者調(diào)查顯示，打著“生產(chǎn)調(diào)度中心”的幌子，正緊鑼密鼓新建豪華辦公樓的廣東電網(wǎng)公司，其實(shí)目前并不缺少辦公用房。據(jù)知情人士透露：該公司目前僅總部所在地就有兩棟辦公樓，合計(jì)建筑面積約為10萬平方米，眼下尚有不少辦公用房處于空置狀態(tài)。

兩者疊加，廣東電網(wǎng)的輿情管理問題暴露無遺。

當(dāng)企業(yè)遭遇負(fù)面新聞時，最起碼的應(yīng)對，是及時講真話，做必要的澄清，盡量挽回形象損失。輿情管理最基本的一個概念：你不能改變事實(shí)，但你起碼要努力改變公眾對你的態(tài)度。米盧說，態(tài)度決定一切。

譬如，正常情況下，即便公司原總經(jīng)理涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正在接受組織調(diào)查，那么母公司中國南方電網(wǎng)應(yīng)該指定主持工作的公司領(lǐng)導(dǎo)，并由該負(fù)責(zé)人主持召開面向主流媒體的新聞發(fā)布會，強(qiáng)調(diào)公司對違紀(jì)違法人員絕不包庇，無論涉及到哪一層，都將嚴(yán)格依法辦理，并告知公眾，公司會從中吸取教訓(xùn)，馬上開展自查自糾，配合上級部門進(jìn)行整改。包括后面的“21億元頂風(fēng)建豪華辦公樓”事件，即便跟廣東電網(wǎng)公司原總經(jīng)理吳周春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)一案并不一定有直接關(guān)聯(lián)，也應(yīng)立即召開新聞發(fā)布會，及時回應(yīng)或表態(tài)，立即徹查項(xiàng)目是否涉嫌違反中央精神，相關(guān)進(jìn)展一定會及時向社會通報(bào)；又或者鑒于中央有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目已經(jīng)暫停，更應(yīng)該公開回應(yīng)，以正視聽，消除公眾誤解。

但廣東電網(wǎng)，包括其母公司南方電網(wǎng)，卻報(bào)以及其罕見的緘默。事情發(fā)生兩個多月里，沒有召開任何形式的新聞發(fā)布會，對公眾關(guān)心的問題也沒有正面回應(yīng)，根本不試圖進(jìn)行“形象矯正”。

當(dāng)然，不回應(yīng)本身也是一種“態(tài)度”。不管公眾如何評價(jià)，傲慢、冷漠以對，這就是大型壟斷國企的形象，也是一種通病。這不免讓公眾合理想象，是不是暴露出來的問題僅是冰山一角？接下來還有待大起底？以致有關(guān)負(fù)責(zé)人根本就不敢面對公眾。

問題在于，并非公司不主動披露，外界對涉腐問題就會一無所知。

比如，記者從項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位——華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院了解到，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)劃，正在緊鑼密鼓建設(shè)中的“廣東電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度中心項(xiàng)目”（編號為廣州市海珠區(qū)琶洲A區(qū)A 12地塊）將修建層高為33層的辦公樓、16層的調(diào)度中心、四層后勤服務(wù)樓群以及五層會議活動中心；此外，還將修建三個停車場，總建筑面積達(dá)16萬平方米。從廣州市規(guī)劃局可以核查得知，廣東電網(wǎng)的這個新建項(xiàng)目由四幢建筑物組成，建筑高度分別是150米、80米、32米和24米，總建筑面積162077平方米，其中地面建筑面積約101942平方米，地下建筑面積約60135平方米，投資總額210756萬元；其中建安工程費(fèi)用就高達(dá)138252萬元。

“廣東電網(wǎng)公司生產(chǎn)調(diào)度中心”的主要功能包括辦公功能、康體功能、餐飲功能、會議功能、檔案功能、配套功能、調(diào)度控制中心機(jī)房、信息通信運(yùn)維中心機(jī)房、地下停車位及設(shè)備用房等。從《廣東電網(wǎng)生產(chǎn)調(diào)度中心環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》也可以看出端倪，“康體功能”竟然成了一個國有企業(yè)新建辦公樓項(xiàng)目的主要功能之一。另據(jù)參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員透露，“廣東電網(wǎng)公司新建辦公樓設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)非常高，其中將來用于公司領(lǐng)導(dǎo)辦公的很多房間，面積有300多平方米，并配有會客室、臥室、獨(dú)立衛(wèi)生間等，整個大樓內(nèi)部不僅各種基礎(chǔ)辦公設(shè)施俱全，而且還規(guī)劃建設(shè)高檔健身房、娛樂活動中心、禮堂、高檔餐廳等。”

吳周春案及“21億元頂風(fēng)建豪華辦公樓”事件構(gòu)成的輿情二重奏，都指向大型國企的管理漏洞。吳周春上任3年內(nèi)，廣東電網(wǎng)完成建設(shè)投資超過500億元，超出原計(jì)劃投資141億元。雖然被披露出來的問題并非都與吳周春有關(guān)，但這背后所暴露出來的嚴(yán)峻性足以引起高層的震動。據(jù)披露，2006年至2009年，廣東電網(wǎng)等公司未報(bào)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，按照地方政府的要求在電價(jià)外收取燃?xì)馊加图庸べM(fèi)等56.28億元，其中35.10億元用于補(bǔ)貼未經(jīng)核準(zhǔn)違規(guī)建設(shè)的電廠。2007年至2009年，廣東電網(wǎng)等公司所屬25個地市供電局通過人為調(diào)節(jié)購電量和售電量的方式，合計(jì)調(diào)減利潤6.16億元。2003年至2009年，廣東電網(wǎng)等公司未嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)和優(yōu)惠電價(jià)政策，依據(jù)地方政府部門文件少收電費(fèi)共計(jì)11億元等等……這些資金都走向哪里了？掐指一算，漏洞包括但不僅限于如下幾個：1、對大額資金、對外投資和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限不明確或界定模糊；2、職務(wù)消費(fèi)沒有單列預(yù)算；沒有進(jìn)行單獨(dú)核算、不夠公開透明；……余下請腦補(bǔ)。

在南方電網(wǎng)著名的廣告詞“萬家燈火 南網(wǎng)情深”之外，公眾非常容易聯(lián)想到懲治腐敗的另一句箴言：“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。

這不，4月30日，人民網(wǎng)消息稱：“從4月17日開始，國家審計(jì)署從五個特派辦派出數(shù)百人進(jìn)駐了國家電網(wǎng)公司，正對董事長劉振亞進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，這是針對國企主要領(lǐng)導(dǎo)干部的一次監(jiān)督審計(jì)。”

【輿情通鑒】：本欄目由著名媒體人進(jìn)行維護(hù)，逢周更新一次，以立足廣東本土輿情事件為主，旨在通過分析、點(diǎn)評以及討論廣東乃至全國各地的輿情事件，為廣大網(wǎng)民提供了解輿情事件的窗口同時也為地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提供決策參考。

欄目總主筆柳劍能，學(xué)術(shù)助理團(tuán)隊(duì)余錦家、莫凡等。本文首發(fā)于《南方輿情》專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)作者授權(quán)，主要內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)至“輿情通鑒”專欄。

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