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面試熱點(diǎn):治理“秘書病”

2014-05-16 13:46:29 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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【背景鏈接】
 
官員的秘書問題近日被屢屢媒體被關(guān)注到。4月24日,《人民日報(bào)》海外網(wǎng)發(fā)布了習(xí)近平在1990年3月,與地縣辦公室干部談心時(shí)的講話,講話主題是談秘書工作,習(xí)近平要求秘書不自恃,“不能認(rèn)為‘機(jī)關(guān)牌子大、領(lǐng)導(dǎo)靠山硬’而有所依仗、有恃無恐,更不允許濫用領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的名義謀取個(gè)人私利”。據(jù)報(bào)道,去年來云南、廣西、河北省平山縣都曾下發(fā)通知,要求取消當(dāng)?shù)氐膶B毭貢?/div>
 
當(dāng)媒體在談?wù)?ldquo;秘書病”時(shí),它們究竟在談?wù)撌裁?顯然的是,這重點(diǎn)指向的其實(shí)是兩個(gè)重要的問題。一是部分官員秘書的過多現(xiàn)象,1980年,中辦發(fā)布《關(guān)于中央領(lǐng)導(dǎo)同志機(jī)要秘書工作的暫行規(guī)定》明確,正省部級以上領(lǐng)導(dǎo)才可以配專職秘書。但放眼現(xiàn)實(shí),為縣處級領(lǐng)導(dǎo)配備專職秘書者都隨處可見;二是秘書****現(xiàn)象的接踵出現(xiàn)。近年來,不僅官員與秘書連續(xù)落馬的新聞時(shí)常見諸報(bào)道,甚至秘書成為領(lǐng)導(dǎo)“貪腐掮客”的也不鮮見。
 
【解析】
 
客觀地評價(jià),就媒體所指出的這兩種“秘書病”而言,后者的糾偏難度無疑要遠(yuǎn)甚于前者。因?yàn)獒槍γ貢鴶?shù)量過于泛濫的現(xiàn)象,進(jìn)行強(qiáng)制性的規(guī)定,或者進(jìn)行秘書制度的相應(yīng)改革,它的治理效果應(yīng)該可以被想象。但具體到“秘書****”的問題上,一切并沒有這么簡單。部分官員的秘書為什么會(huì)成為那個(gè)輕易****的群體?自然是因?yàn)樗麄兎窒砘蜓由炝祟I(lǐng)導(dǎo)手中的部分權(quán)力,進(jìn)而利用這部分權(quán)力尋租。由此出現(xiàn)了“二號首長”“XX第一秘”等匪夷所思的怪現(xiàn)狀。
 
以上是并不難厘清的邏輯:其實(shí)所謂的“司機(jī)****”、領(lǐng)導(dǎo)家人****和秘書****有著共同的根源。那就是一些官員手中就掌握著不受約束的權(quán)力,或是局部的行政運(yùn)行沒有被嚴(yán)格限制在法治范圍內(nèi)。沒有被關(guān)進(jìn)籠子的權(quán)力,一旦邂逅到本身就存在著彈性空間的行政生態(tài),那么“與領(lǐng)導(dǎo)親近的人“,自然更容易獲得某種尋租的機(jī)會(huì)。此時(shí)倘若其中的領(lǐng)導(dǎo)人自身亦存在貪腐的事實(shí),那么秘書成為“貪腐掮客”就會(huì)順理成章。并且,因?yàn)樘厥獾纳矸荩貢鴷?huì)更快地推動(dòng)貪腐官員的墮落化進(jìn)程,且讓此種****具有特別的隱蔽性。
 
“秘書病”不是今日才出現(xiàn),“秘書****”遵循的也是“有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到有邊界的地方為止”的定律。治理“秘書病”其實(shí)無需新認(rèn)識,約束好權(quán)力、依法依規(guī)行政即可。這樣的判斷,今天還可以再說一遍。
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