走共建、共享、共贏的亞洲安全之路

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　　第十三屆香格里拉對話會暨亞洲安全會議6月1日在新加坡閉幕。率團出席會議的中國人民解放軍副總參謀長王冠中1日在會上發(fā)表題為《樹立亞洲安全觀 共創(chuàng)亞太美好未來》的主題演講，闡釋中國的亞洲安全觀，強調(diào)中國與各國走共建、共享、共贏的亞洲安全之路，中國是亞洲和平與安全的建設力量、積極力量、正能量。

　　演講結(jié)束后，王冠中還就中國關(guān)于南海九段線的主張回答了與會人士提問，詳細闡釋了中國九段線主張的歷史和現(xiàn)實依據(jù)，并強調(diào)在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上，中國一貫且明確主張在尊重歷史事實和國際法基礎(chǔ)上，與直接當事方通過協(xié)商談判解決。

　　中國倡導樹立亞洲安全觀，也忠實地踐行亞洲安全觀

　　王冠中說，中國國家主席習近平在第四屆亞信峰會上提出共同安全、綜合安全、合作安全、可持續(xù)安全的亞洲安全觀，這既是對亞洲歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是對亞洲未來發(fā)展的美好期許，得到廣大亞洲國家的廣泛認同。亞洲正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，日益成為利益共同體、命運共同體、責任共同體。中國的安全與亞洲的安全息息相關(guān)。中國倡導樹立亞洲安全觀，也忠實地踐行亞洲安全觀。

　　王冠中說，中國堅持和平發(fā)展。這是中國秉承自己的歷史和文化傳統(tǒng)，總結(jié)自己的長期歷史經(jīng)驗和世界一些大國崛起的歷史教訓，根據(jù)新的時代條件，從中國的根本利益出發(fā)，所作出的戰(zhàn)略抉擇，是中國長期的、永久的發(fā)展戰(zhàn)略。中國堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過維護和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進地區(qū)和世界和平，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧亞洲和和諧世界。中國永遠不爭霸、不稱霸，永遠不搞擴張。堅持和平發(fā)展，是中國對亞洲安全的最大貢獻。中國和平發(fā)展的巨大成果，是促進亞洲安全的極其重要的積極因素。

　　王冠中說，中國高舉公平正義旗幟。中國主張，國家不論大小、貧富、強弱，一律平等，都有自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，應在相互借鑒中取長補短，反對干涉他國內(nèi)政；都有平等參與地區(qū)安全事務的權(quán)利，應在相互尊重中加強協(xié)作，反對任何國家謀求壟斷地區(qū)安全事務；都要尊重并照顧彼此合理安全關(guān)切，在相互包容中享受共同安全，反對強化針對第三方的軍事同盟、反對動輒使用武力或以武力相威脅、反對犧牲別國安全謀求自身的絕對安全。

　　王冠中說，中國倡導對話合作原則。各國應通過對話溝通，增進戰(zhàn)略互信，減少相互猜疑，和睦相處；并且持續(xù)加強合作，不斷擴大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。各國應相互尊重主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，通過協(xié)商談判，以和平方式解決爭端。

　　王冠中說，中國推動安全發(fā)展協(xié)調(diào)并進。發(fā)展是最大安全，也是解決亞洲安全問題的“總鑰匙”。中國實行睦鄰、安鄰、富鄰的周邊外交政策，踐行親、誠、惠、容的周邊外交理念，積極推進區(qū)域經(jīng)濟合作和安全合作良性互動，統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。2013年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30％，對亞洲經(jīng)濟增長貢獻率同年度已超過50％。中國將以可持續(xù)發(fā)展促進可持續(xù)安全，與各國共同創(chuàng)造地區(qū)持久繁榮和安寧的局面。

　　王冠中提出促進地區(qū)防務安全合作的倡議：深化對話交流，增進戰(zhàn)略互信；加強安全合作，助力共同發(fā)展；拓展救災合作，攜手應對挑戰(zhàn)；突出海上合作，維護海上安全；建立安全機制，有效管控分歧。

　　王冠中說，明年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中國將同世界各國一道致力于維護二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序，決不允許法西斯主義和軍國主義野蠻侵略的悲劇重演。維護亞太安全與穩(wěn)定，大國負有重要責任，中小國家也能發(fā)揮建設性作用。作為負責任的大國，中國愿與亞太各國攜手合作，互利共贏，共創(chuàng)亞太地區(qū)的美好未來。

　　在尊重歷史事實和國際法基礎(chǔ)上，與直接當事方協(xié)商談判解決爭端

　　發(fā)表演講后，王冠中就中國關(guān)于南海九段線的主張進行了答問，強調(diào)在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上，中國一貫且明確主張在尊重歷史事實和國際法基礎(chǔ)上，與直接當事方通過協(xié)商談判解決。

　　王冠中說：“我只簡單地講幾條最基本的事實，請大家參照我說的這幾條基本事實，進一步認識和理解中國關(guān)于南海九段線的主張�！�

　　第一，中國在南海的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利、管轄權(quán)主張是在長期的歷史發(fā)展過程中形成的。這個歷史有2000多年。中國從漢朝開始就發(fā)現(xiàn)和逐步完善了對南海、特別是南沙諸島礁以及相關(guān)海域的管理。這方面的歷史資料和歷史文件是大量的。

　　第二，中國的西沙群島、南沙群島，在2000多年的發(fā)展過程中，都在中國的管轄下，都屬于中國所有。只是在二戰(zhàn)期間，日本帝國主義侵略中國，把中國的西沙群島和南沙群島侵占了。1946年，中國政府根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》，從日本侵略者手中收回了西沙群島和南沙群島的主權(quán)。在西沙群島和南沙群島回歸中國以后，中國政府在1948年劃定和宣布了現(xiàn)在所說的九段線。大量的歷史文件，以及各國出版的地圖都是這樣明確記載或標定的。

　　第三，關(guān)于南沙群島包括西沙群島及其相關(guān)海域，在長久的歷史過程中，周邊國家并未對中國的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)提出質(zhì)疑，只是在上世紀70年代以后才出現(xiàn)這個問題。出現(xiàn)這個問題的一個重要原因是南海發(fā)現(xiàn)了豐富的石油資源。

　　第四，《聯(lián)合國海洋法公約》是1994年生效的。中國尊重《公約》，是《公約》的簽署國。《公約》是1994年生效的，可是中國對南海諸島礁及相關(guān)海域由歷史形成的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)是在2000多年間形成的，1994年生效的《公約》不能追溯既往。它不能追溯和重新劃分歷史上形成的各國的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和海域管轄權(quán)，同時它承認各國關(guān)于海洋和島礁的歷史性權(quán)利。

　　第五，《公約》不適用于海洋島礁歸屬權(quán)的調(diào)整。與海洋有關(guān)的海洋法是一個龐大的、豐富的法律體系，不僅僅是一個《聯(lián)合國海洋法公約》。調(diào)整各個國家在海洋上的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，也不僅僅限于關(guān)于海洋的國際法，還有一個包含海洋國際法在內(nèi)的龐大的國際法體系。僅僅抓住《公約》來說事，是說不成的。中國簽署了《公約》，也尊重《公約》�？墒敲绹�并沒有簽署這個《公約》。美國為什么不簽署？因為美國感到《公約》的很多地方是對美國不利的。一個沒有簽署《公約》的國家，不斷拿這個《公約》向中國說事，這能說得成嗎？美國打算尊重它嗎？《公約》變成了美國的武器，美國用得著的時候、對它有利的時候，就拿起來，當作武器向別的國家揮舞；用不著的時候就把《公約》棄之一邊。我在這里提出一個問題：美國準備什么時候加入《公約》？準備什么時候簽署《公約》？

　　最后一點，中國的立場是一貫的、明確的。即在解決海洋島嶼與海域劃界爭端問題上，中國主張在尊重歷史事實和國際法的基礎(chǔ)上，與直接當事方通過協(xié)商談判解決�，F(xiàn)在有的國家把在南海與中國的爭端提交國際仲裁。其實在2006年，中國就根據(jù)《公約》特有的、專項的規(guī)定，排除了將領(lǐng)土主權(quán)，包括島礁爭端，軍事活動和其他活動的爭端訴諸國際仲裁，中國已經(jīng)做了排除性聲明。這個文件在聯(lián)合國存著。關(guān)于南沙群島的島礁和海域劃界爭端，中國歷來主張，今后還要繼續(xù)主張并在這方面努力，堅持以最大的誠意和耐心，通過直接當事方協(xié)商談判解決問題。(記者 于景浩 李寧)

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