個人信息“示眾”只能作為例外

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　　【天亮有話說】

　　個人信息“示眾”

　　只能作為例外

　　以“示眾”的方式對公眾進行法治教育，可謂源遠流長，而且往往能得到圍觀者的喝彩。盡管誰都知道，“示眾”既不能遏制違法，也無助于凈化公眾的道德感。

　　日前，濟南警方為了給酒駕者更大的威懾，開始定期在媒體上公布酒駕者的姓名、車牌號。當?shù)鼐�方認為這并不算侵犯個人隱私，還把它歸到了政府信息公開的范疇。

　　雖然我國法律對隱私權(quán)的規(guī)定還不夠細致，但顯然并非任何掌握在政府手中的個人信息就算是可以公開的信息。當事人違法，也不是把這些個人信息拿出來“示眾”的理由。

　　盡管車牌號在大街上人人都能看到，似乎并不屬于個人隱私，但每一輛車和車主的對應(yīng)關(guān)系，卻構(gòu)成了個人隱私。僅僅因為當事人違反了交通安全法規(guī)，就把這層關(guān)系公之于眾，且不說是否侵犯隱私，這有可能給當事人造成很大的不便甚至安全隱患，不可不察。

　　而且，根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，政府信息公開有兩種方式，行政機關(guān)主動公開和公民依法申請公開。行政機關(guān)應(yīng)當在公共媒體上主動公開的信息限于公共信息，而不得隨意公開涉及個人隱私的政府信息，除非權(quán)利人同意，或者說不公開會對公共利益造成重大影響。

　　也就是說，個人信息的“示眾”只能作為例外原則，而且要證明其必要性。不公開酒駕者的個人信息，是否一定會影響公共利益？恐怕很難下這個簡單結(jié)論。

　　如果說醉駕入刑還不能有效遏制酒駕現(xiàn)象，可以考慮加大處罰力度，甚至引入終身禁駕的處罰。而類似“示眾”這樣的威懾手段，涉及公民個人權(quán)利的讓渡，必須經(jīng)過公眾討論凝聚社會共識，再以法律的形式固定下來才可以采用，而不能由某一個地方或部門單方面認定或?qū)嵤�，否則會導(dǎo)致法律的不一致。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　濟南交警曝光酒駕者

　　稱屬政府信息公開

　　山東省濟南市警方定期在媒體上實名曝光酒駕者，有人叫好，也有人質(zhì)疑此舉涉嫌侵犯個人隱私權(quán)。濟南市交警支隊有關(guān)負責人15日做出回應(yīng)：曝光酒駕者屬于政府信息公開，并不侵犯隱私權(quán)。

　　2月9日，濟南交警支隊首次實名曝光今年1月查處的260名酒駕違法犯罪嫌疑人。濟南市交警支隊副支隊長曹鳳陽表示，今后將在媒體上定期對酒駕違法犯罪進行實名曝光。特別是要對有一定知名度的“名人”、公職人員，堅持依法查處、堅決曝光。

　　不少首批被曝光的酒駕者認為，未經(jīng)本人同意將其姓名、車牌號公之于眾，侵犯了他們的隱私權(quán)。

　　“車牌號公眾在街上都能看到，不屬于隱私權(quán)范圍。”曹鳳陽說，對酒駕者的處罰決定一旦形成，就屬于政府信息公開條例中“可以公開”的事項�！岸�且我們會注意把握好尺度，并未公布如住址、電話等其他無關(guān)的信息�！�

　�。〒�(jù)《法制日報》2月16日報道）

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