2014-07-22 09:58:40 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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【天亮有話說】
“探照燈式”執(zhí)法
無異于將執(zhí)法者特權(quán)化
立身正,才能不令而從。雖然不必對公職人員提出比法律要求更高的標準,但至少該守住不違法的底線。如果只把執(zhí)法對象放到法律聚光燈下,卻寬于律己,甚至公眾眼皮底下毫無忌諱地違法、違規(guī),無疑是對法律尊嚴和公信力赤裸裸的踐踏。
這種只照他人、不看自己的“探照燈式”執(zhí)法,哪怕制止了一些違法行為,也不足取。因為這會將執(zhí)法者特權(quán)化,對法律公正的威脅和傷害更大。
在陜西山陽縣,城管執(zhí)法車不掛牌上街執(zhí)法,居然成了一種常態(tài)。他們理直氣壯地要別人“嚴格遵守規(guī)定、維護街道環(huán)境”,卻對自己成為當?shù)胤ㄖ苇h(huán)境的污點毫不在意。當?shù)爻枪懿块T給出的理由,是經(jīng)費不足。
買得起車卻掛不起牌,對普通市民來說可能是個笑話。沒想到,在城管執(zhí)法部門這里卻成了可以“通融”的理由。而且,這還不是權(quán)宜之計。據(jù)報道,幾年前山陽縣城管甚至用過自制車牌。顯然,他們并不認為執(zhí)法車不掛牌是個多大的問題。
其實,從行政程序上講,執(zhí)法者必須先出示證件、亮明身份,證明執(zhí)法主體的正當性,以便被執(zhí)法者監(jiān)督,或?qū)Σ缓侠硇袨樘岢錾暝V。而執(zhí)法車無牌上路,無疑是一個程序瑕疵,對方有理由懷疑這不是合法的職務行為。更何況,這些執(zhí)法車壓根就沒有編制。
無論如何,執(zhí)法的正當性肯定要優(yōu)先于執(zhí)法的便利性,反過來就是本末倒置。
值得警惕的是,這種“探照燈式”執(zhí)法之所以長期存在,和執(zhí)法部門之間互相縱容有關(guān)。當?shù)亟痪块T對城管車無牌上路除了表示無奈之外,再無對策。這種利益交換的潛規(guī)則一旦成為常態(tài),違法不究就會固化為執(zhí)法群體的身份特權(quán)。“法律面前人人平等”,只能變成鏡花水月。
天亮
【新聞回放】
陜西山陽城管車無牌執(zhí)法
稱因經(jīng)費緊張
在陜西山陽縣,經(jīng)常能看到?jīng)]有掛牌的城管執(zhí)法車在街上執(zhí)法,市民稱執(zhí)法者不守法。城管單位稱,單位經(jīng)費緊張無錢掛牌。
5月18日,在山陽縣城,一輛車體噴有“市容執(zhí)法”的無牌面包車,開喇叭喊著“嚴格遵守規(guī)定,維護街道環(huán)境”在街道上“執(zhí)法”。一位賣菜的攤販說,他們開著無牌車,自身不守法,還在“執(zhí)法”,讓人難信服。
山陽縣公安局交警大隊一不愿透露姓名的領(lǐng)導說,按規(guī)定應處罰,但政府部門的車處罰起來很難,他們也很無奈。
山陽縣綜合管理執(zhí)法大隊副大隊長毛照軍說,他們單位是前幾年從縣環(huán)衛(wèi)局劃出來的,當時負債很多,現(xiàn)在購買了城管執(zhí)法車,但沒有掛牌和交附加費的錢,兩輛車加起來要3萬多元。另一個原因是,他們的車需要上編制,目前也沒有要下編制來。
(據(jù)《華商報》5月21日報道)
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