公安部建立完善暴恐犯罪活動舉報(bào)獎勵機(jī)制 鼓勵群眾重點(diǎn)舉報(bào)五種情形

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　　部分地區(qū)涉恐涉暴線索獎勵辦法。制圖：宋 嵩

　　日前，公安部下發(fā)《關(guān)于建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報(bào)獎勵機(jī)制的通知》，要求各級公安機(jī)關(guān)在強(qiáng)化專門工作的同時(shí)，建立完善暴力恐怖犯罪活動舉報(bào)獎勵機(jī)制，廣泛發(fā)動群眾及時(shí)舉報(bào)涉恐涉暴線索，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪。根據(jù)通知，各地具體舉報(bào)獎勵辦法應(yīng)充分體現(xiàn)“重金獎勵、及時(shí)兌現(xiàn)、規(guī)范運(yùn)作和嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人”的原則。

　　舉報(bào)什么？如何舉報(bào)？

　　通知明確了鼓勵群眾重點(diǎn)舉報(bào)的幾種情形：組織、策劃、實(shí)施暴力恐怖活動的，煽動實(shí)施暴力恐怖活動的，為暴力恐怖活動提供資金、作案工具、場所等幫助和交通工具等便利條件的，非法制造、經(jīng)營、運(yùn)輸、郵寄、傳播、私藏暴力恐怖和宗教極端宣傳品（包括書刊、傳單、電子出版物、音視頻以及其他含有宣傳暴力恐怖、宗教極端內(nèi)容的物品）的，其他涉嫌暴力恐怖和宗教極端犯罪活動。

　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各地公安機(jī)關(guān)要從便于群眾舉報(bào)、便于核查的角度，告知群眾舉報(bào)途徑。群眾可向執(zhí)勤民警舉報(bào)，到公安機(jī)關(guān)上門舉報(bào)，通過“110”報(bào)警電話、“12110”短信報(bào)警平臺以及信件、電子郵件等方式進(jìn)行舉報(bào)。特殊情況下，群眾可以異地舉報(bào)。

　　怎樣保護(hù)舉報(bào)人？

　　通知規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、公安民警接到舉報(bào)后，必須認(rèn)真受理、書面記錄，并及時(shí)轉(zhuǎn)至本級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)反恐工作的主管部門處理。“考慮到縣級公安機(jī)關(guān)難以獨(dú)立承擔(dān)涉恐線索的偵查調(diào)查、比對分析、梳理串并等任務(wù)，縣級以下公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)的，要在迅速核實(shí)的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)地市級公安機(jī)關(guān)�！惫�安部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　通知還特別要求各級公安機(jī)關(guān)對群眾舉報(bào)情況嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人同意，在查證、獎勵、宣傳等工作中不得公開能夠確定舉報(bào)人的信息；對可能發(fā)生的打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解，采取必要措施保護(hù)舉報(bào)人。

　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，因工作失誤造成舉報(bào)人人身安全和財(cái)產(chǎn)等受到威脅或損害的，要追查相關(guān)人員的責(zé)任。

　　如何獎勵？怎樣追責(zé)？

　　據(jù)介紹，各地公安機(jī)關(guān)對群眾舉報(bào)，要根據(jù)舉報(bào)的線索價(jià)值和具體情況，劃分為若干等級，分級給予現(xiàn)金獎勵。

　　通知明確了給予獎勵、不予獎勵和追究法律責(zé)任的三種情形�？紤]到有的舉報(bào)線索不涉恐但對打擊其他違法犯罪發(fā)揮了作用，或有的群眾出于良好動機(jī)舉報(bào)了不實(shí)情況，《通知》還明確了獎勵和不予追究責(zé)任的界定要求：

　　——經(jīng)查證不屬于暴力恐怖犯罪活動，但對打擊其他違法犯罪、抓獲犯罪嫌疑人發(fā)揮作用的，按照其他規(guī)定予以獎勵。

　　——對謊報(bào)警情、編造、傳播虛假恐怖信息，或借舉報(bào)誣告陷害他人的，要求依法追究法律責(zé)任。舉報(bào)人主觀動機(jī)良好，因認(rèn)知錯誤或其他客觀原因?qū)е虏粚?shí)的不在此列。（記者　張洋）

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