用心用情做好“送上門(mén)來(lái)的群眾工作”（治理者說(shuō)）

信訪(fǎng)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。習(xí)近平總書(shū)記指出：“信訪(fǎng)是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，要通過(guò)信訪(fǎng)渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)。”近年來(lái)，湖南省中方縣黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任開(kāi)展信訪(fǎng)工作，探索推行“領(lǐng)導(dǎo)包案、群眾自治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”工作方法，努力讓群眾滿(mǎn)意、促社會(huì)和諧。

領(lǐng)導(dǎo)包案，從“群眾上訪(fǎng)”向“干部下訪(fǎng)”轉(zhuǎn)變。聚焦重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題，中方縣建立起工作臺(tái)賬，制定了落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)承辦單位、落實(shí)責(zé)任人、落實(shí)化解方案、落實(shí)穩(wěn)控措施及限期報(bào)告化解結(jié)果的“五落實(shí)、一限期”工作機(jī)制。一位群眾曾多年信訪(fǎng)，中方縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案，來(lái)到其生活地走訪(fǎng)了解，找到了信訪(fǎng)原因，并從生活上關(guān)心幫扶、心理上疏導(dǎo)開(kāi)解、政策上解釋引導(dǎo)，最終幫助其解決了訴求、打開(kāi)了心結(jié)。近年來(lái)，一批信訪(fǎng)案件通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案的方式得到妥善解決。實(shí)踐證明，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，協(xié)調(diào)各方力量，有利于治理重復(fù)信訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)積案。

群眾自治，從“一廂情愿”向“群策群力”轉(zhuǎn)變。群眾的事情，群眾說(shuō)了算，通過(guò)提升基層自治能力，能有效避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、一般性問(wèn)題演變成信訪(fǎng)突出問(wèn)題。近年來(lái)，我們探索實(shí)行了“黨員群眾建議、村黨支部會(huì)提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議”的議事辦法;組織開(kāi)展了“百姓夜話(huà)”屋場(chǎng)會(huì)，黨員干部和廣大群眾通過(guò)拉家常、談心事、聊生活、講收獲、做宣講，實(shí)現(xiàn)“大家的事大家一起議、大家的事大家一起干”。今年以來(lái)，不少群眾訴求和信訪(fǎng)事項(xiàng)，依靠群眾力量得到了圓滿(mǎn)解決。關(guān)乎群眾切身利益的工作，理應(yīng)讓群眾成為重要參與者。發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，才能更好在了解民情、集中民智中維護(hù)民利、凝聚民心。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，從“單一處置”向“多元化解”轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，中方縣堅(jiān)持“一盤(pán)棋”思維，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”以及政法、公安、信訪(fǎng)、人社、民政等職能部門(mén)，落實(shí)重要訪(fǎng)情及時(shí)報(bào)告制度，推進(jìn)警源、訴源、訪(fǎng)源共治。目前，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議，146個(gè)行政村(社區(qū))明確信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員，形成橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。比如，縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)曾在平整土地時(shí)，損毀了附近2000米灌溉水渠，影響400多畝農(nóng)田灌溉，村民們意見(jiàn)較大。這件事第一時(shí)間通過(guò)移動(dòng)終端上報(bào)到了鎮(zhèn)黨委政府和縣綜治平臺(tái)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)工程方安裝管道，解決了灌溉用水問(wèn)題。信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)涉及民主參與、權(quán)利救濟(jì)、糾紛解決、社會(huì)治理等方面的綜合性、系統(tǒng)性工作，不能一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗，而要凝聚合力。綜合施策、創(chuàng)新方法，面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ�，才能真正把群眾合理合法的利益訴求解決好。

群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真辦理每一件信訪(fǎng)事項(xiàng)，不斷改進(jìn)信訪(fǎng)工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，必能助力信訪(fǎng)工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(作者為湖南省中方縣委書(shū)記)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年09月19日 05 版)

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