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珍惜昔日成就 期許未來(lái)發(fā)展

2014-07-22 12:08:44 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

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——寫(xiě)在2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開(kāi)之際

  2002年,時(shí)任總理朱镕基明確提出,重視職業(yè)教育、提高教育質(zhì)量;2005年,時(shí)任總理溫家寶強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展中國(guó)特色的職業(yè)教育;今年2月,李克強(qiáng)總理部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,并最終落實(shí)到剛剛印發(fā)的國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)……中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育正在以強(qiáng)勁有力的改革步伐,釋放出巨大的生命力。

  《決定》指出,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造更大人才紅利,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義。承載著經(jīng)濟(jì)、民生以及職業(yè)教育人的希望和夢(mèng)想,一幅波瀾壯闊的現(xiàn)代職業(yè)教育藍(lán)圖漸漸被勾勒出來(lái)——職業(yè)教育的春天,來(lái)了!

  回顧往昔,碩果累累

  唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)田秀萍,已經(jīng)在“院長(zhǎng)”位置上待了20年:“1995年,學(xué)校只有2000平方米二層小樓、幾百間震后簡(jiǎn)易房,3個(gè)專業(yè)、300多名學(xué)生、60多位教職工,幾乎是從‘零’開(kāi)始。”

  篳路藍(lán)縷,以啟山林,這個(gè)學(xué)院今天已是國(guó)家骨干高職院校!霸O(shè)置了41個(gè)與地方產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的專業(yè),在校生9200名,教職工600多人,建設(shè)了4個(gè)中央財(cái)政支持的國(guó)家職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,形成了‘前校后廠、產(chǎn)學(xué)一體’的格局,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)院校與企業(yè)的一體化管理!碧镄闫嫉脑捳Z(yǔ)中,滿是自豪。

  “國(guó)家投入增大,是辦學(xué)條件逐漸改善的根本原因!苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)葛道凱指出,近年來(lái),中央財(cái)政投入近500億元,實(shí)施示范性職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目、高職學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目等重大項(xiàng)目,建成了一批具有較高水平和示范作用的骨干學(xué)校、專業(yè)和課程。

  “觀念變了!在校企合作、工學(xué)結(jié)合、雙證融合等先進(jìn)理念的洗禮下,職業(yè)教育逐漸形成了作為一種跨界教育的類型特色,職業(yè)院校具備了自己的‘獨(dú)立人格’。”浙江金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)王振洪,這樣談及職業(yè)教育發(fā)展變化。

  轉(zhuǎn)變觀念的,還有“象牙塔”里的學(xué)子!敖鼛啄,我校每年都有從本科院校轉(zhuǎn)學(xué)而來(lái)或者本科畢業(yè)后來(lái)職院‘回爐’的學(xué)生。”王振洪說(shuō)。

  職業(yè)教育,已是教育領(lǐng)域不容忽視的強(qiáng)大力量!啊晃濉詠(lái),職業(yè)院校累計(jì)為國(guó)家輸送畢業(yè)生近8000萬(wàn)名,成為我國(guó)中高級(jí)技術(shù)技能人才的主要來(lái)源?傮w來(lái)看,職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)保持較高水平:加工制造類專業(yè)中職畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)98.03%,每年約有500萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生通過(guò)接受職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了到城鎮(zhèn)就業(yè);高職畢業(yè)生就業(yè)3年后月收入翻了一番以上,58%的畢業(yè)生獲得職位晉升,自主創(chuàng)業(yè)比例增長(zhǎng)了2.7倍。”葛道凱表示,職業(yè)教育已成為我國(guó)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。

  推進(jìn)中高職銜接、改革考試招生制度、推動(dòng)《職業(yè)教育法》修訂、深化產(chǎn)教融合和校企合作——現(xiàn)代職業(yè)教育,正走向更加光明的未來(lái)。

  矛盾仍存,瓶頸待破

  隨著今年高考閱卷結(jié)束,招生季序幕拉開(kāi),許多職業(yè)院校開(kāi)始了“季節(jié)性焦慮”,“搶生源”成為大事。

  職業(yè)院校“招生難”,并非新鮮事。一位職院院長(zhǎng)告訴記者,近年來(lái),這個(gè)學(xué)院有的專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在97%以上,起薪也在3000元以上,但每年100人的招生規(guī)模,第一志愿報(bào)考率僅為45%、報(bào)到率75%。葛道凱坦言,部分高職院校的生源不足、報(bào)到率低,反映了社會(huì)認(rèn)知與觀念的滯后,以及職業(yè)院校發(fā)展的不平衡。

  “投入增量大與長(zhǎng)效機(jī)制缺失并存,也是近年來(lái)制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸之一!备鸬绖P指出,由于缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占比始終在低位徘徊,職業(yè)院校辦學(xué)條件普遍達(dá)不到國(guó)家辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn),高職生均經(jīng)費(fèi)僅相當(dāng)于普通本科高校的一半左右。2012年,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)的比例為12.10%,預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)占比為9.81%。以中職為例,經(jīng)費(fèi)占比遠(yuǎn)低于20世紀(jì)90年代中期:與1997年相比,2012年中職在校生規(guī)模在各級(jí)各類學(xué)生總規(guī)模中占比從4.36%升至6.94%,但經(jīng)費(fèi)占比從12.67%降至6.9%,財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占比從11.41%降至7.02%。

  上海市教科院副院長(zhǎng)馬樹(shù)超指出,由于“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍尚未形成,以及自身的弱勢(shì),職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位一直難以落實(shí)。1996年《職業(yè)教育法》明確規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”而到2014年,僅有15個(gè)省份出臺(tái)了高職標(biāo)準(zhǔn),18個(gè)省份出臺(tái)了中職標(biāo)準(zhǔn)。

  相關(guān)專家指出,職業(yè)教育往往“熱”在文件,出臺(tái)的政策往往“懸空”而不能落地。

  展望未來(lái),期許多多

  談及全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議和《決定》,田秀萍說(shuō):“我最大的希望是,打通學(xué)生的上升通道,讓我們的學(xué)生也可以讀本科,上研究生!

  田秀萍的愿望,或許很快就能實(shí)現(xiàn)。

  “構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,搭建人人成才‘立交橋’”并非一句空話。一些地方已經(jīng)開(kāi)始構(gòu)建中等、專科、本科和研究生層次齊全的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系——寧波市提出“到2015年基本建立有中職、高職、本科相互銜接的職業(yè)教育培養(yǎng)體系”;遼寧、江蘇、貴州等省已啟動(dòng)四年制高職本科教育試點(diǎn),培養(yǎng)高職本科專業(yè)人才……

  陜西工業(yè)職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)崔巖認(rèn)為,職業(yè)教育深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)造更大人才紅利要探索出一條多樣化辦學(xué)之路,允許國(guó)有高職院校與企業(yè)聯(lián)辦新的辦學(xué)機(jī)構(gòu),企業(yè)深度參與,形成人才培養(yǎng)與就業(yè)高度聯(lián)動(dòng)的良性循環(huán)。

  王振洪一再?gòu)?qiáng)調(diào),職業(yè)教育要發(fā)展,必須給高職院!八山墶,“轉(zhuǎn)變政府職能,減少對(duì)學(xué)校教育教學(xué)具體事務(wù)的干預(yù),擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”。

  “加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,亟須多措并舉、多管齊下,提高職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán),提升職業(yè)教育的話語(yǔ)權(quán)!瘪R樹(shù)超也認(rèn)為,我國(guó)職業(yè)院校缺乏辦學(xué)活力的一個(gè)重要原因是既缺乏人事管理等方面的自主權(quán),更缺乏服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的話語(yǔ)權(quán)。

  “職業(yè)教育的春天來(lái)了!”葛道凱對(duì)未來(lái)充滿信心,“期待下一步各項(xiàng)任務(wù)、舉措能夠準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)地推進(jìn),這樣才能有效實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略目標(biāo):到2020年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系!保ㄓ浾 晉浩天)

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