開創(chuàng)全球發(fā)展事業(yè)更加光明的前景

這條路，被當?shù)厝擞H切地稱作“雞蛋路”。今年初，連接馬達加斯加首都塔那那利佛和馬哈扎扎鎮(zhèn)的公路正式通車，顛簸的土路變成了平整的瀝青混凝土路，鎮(zhèn)上的蛋農(nóng)們再也不用擔心運輸途中雞蛋大量破損，開心地說：“感謝中國朋友的珍貴禮物!”

這座橋，承載著克羅地亞人民的夢想。7月26日，克羅地亞佩列沙茨大橋正式通車，克總理普連科維奇表示，這是歷史性的一天，克羅地亞實現(xiàn)了連接南北領(lǐng)土的夙愿。當?shù)厝烁袊@：“如果不是中企承建，不知道還要等上多少年。”

這群人，是當?shù)孛癖娧壑械?ldquo;醫(yī)療明星”。中國醫(yī)療隊填補了技術(shù)空白，走進熱帶雨林深處義診，以仁心仁術(shù)造福圭亞那人民，成為促進兩國人民友好的重要紐帶。

…………

一個個互利共贏的發(fā)展故事打破山海阻隔，讓曾經(jīng)“被遺忘的角落”變身“希望的田野”，展現(xiàn)出共同發(fā)展的美好愿景。

2021年9月21日，習近平主席以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表重要講話，鄭重提出全球發(fā)展倡議，為各國聚焦發(fā)展、團結(jié)發(fā)展、共同發(fā)展提供了行動指南，注入了思想動力。

環(huán)顧世界，南北發(fā)展鴻溝持續(xù)擴大，世界經(jīng)濟復(fù)蘇步履維艱，全球發(fā)展赤字有增無減，人類發(fā)展指數(shù)30年來首次下降，糧食安全、難民問題、氣候變化等全球性危機不斷加劇，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

面對動蕩變革的世界，中國胸懷天下、擔當盡責，用智慧之光照亮人類前行之路，用務(wù)實行動開創(chuàng)共同發(fā)展新境界。

(一)為促進國際發(fā)展合作指明方向

發(fā)展是人類社會的永恒主題，是時代進步的重要標尺。

2022年6月24日晚，人民大會堂金色大廳燈光璀璨。全球發(fā)展高層對話會成功舉行，標志著全球發(fā)展倡議開始落地生根。

在這場聚焦發(fā)展的對話會上，習近平主席講起了這樣一段往事——

“上世紀60年代末，我在中國黃土高原的一個小村莊當農(nóng)民，切身體會到了百姓的稼穡之難和衣食之苦，他們對美好生活的渴望深深印在我的腦海里。半個世紀后，我重訪故地，看到鄉(xiāng)親們吃穿不愁，衣食無憂，臉上洋溢著幸福的笑容。”

梁家河巨變，是世界上最大發(fā)展中國家波瀾壯闊發(fā)展歷程的生動縮影。

“這些年，我走遍中國城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，也訪問過不少國家。我深深感受到，只有不斷發(fā)展，才能實現(xiàn)人民對生活安康、社會安寧的夢想。”習近平主席深切闡述發(fā)展對人民幸福、社會穩(wěn)定的重要性，引發(fā)與會各國領(lǐng)導人共鳴。

“堅持發(fā)展優(yōu)先”“堅持以人民為中心”“堅持普惠包容”“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”“堅持人與自然和諧共生”“堅持行動導向”，全球發(fā)展倡議的核心要義，旨在推動多邊發(fā)展合作協(xié)同增效，重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作，構(gòu)建全球發(fā)展共同體。

一年來，全球發(fā)展倡議以人民為中心的核心理念日益彰顯——

“我們應(yīng)該堅持以人民為中心，提升全球發(fā)展的公平性、有效性、包容性，努力不讓任何一個國家掉隊。”“我們要堅持以人民之心為心、以天下之利為利，推動全球發(fā)展邁向新時代，造福各國人民。”

一年來，全球發(fā)展倡議的廣闊前景和實踐路徑日益清晰——

“共同凝聚促進發(fā)展的國際共識”“共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境”“共同培育全球發(fā)展新動能”“共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系”。“中方愿同各方攜手努力，加速推進聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，為共同構(gòu)建人類命運共同體、共創(chuàng)繁榮發(fā)展新時代作出更大貢獻。”

一年來，全球發(fā)展倡議得到國際社會廣泛認同——

100多個國家和國際組織積極響應(yīng)，60多個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”，倡議先后被寫入中國—太平洋島國外長會、中國—東盟建立對話關(guān)系30周年紀念峰會、中非合作論壇第八屆部長級會議、中拉論壇第三屆部長會議相關(guān)聯(lián)合聲明、成果文件或會議宣言……

“習近平主席提出的全球發(fā)展倡議對促進全球平等和平衡可持續(xù)發(fā)展具有重要積極意義，聯(lián)合國完全支持，愿同中方就此加強合作。”

“歐方愿同中方深化綠色和數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域務(wù)實合作，就全球發(fā)展倡議開展交流合作，并就重大國際問題密切溝通協(xié)調(diào)。”“印尼將全力支持，愿同中方密切溝通，推進倡議落實，為促進全球共同發(fā)展作出貢獻。”“卡塔爾支持習近平主席提出的全球發(fā)展倡議”……

在矛盾重重、紛爭不斷的世界里，全球發(fā)展倡議凝聚起共建美好世界的“最大公約數(shù)”。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，去年習近平主席提出全球發(fā)展倡議，旨在重振實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的全球行動。全球發(fā)展倡議將為應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，加速實現(xiàn)包容、可持續(xù)未來作出重要貢獻。

摩洛哥非洲中國合作與發(fā)展協(xié)會主席納賽爾·布希巴認為，全球發(fā)展倡議為推進全球發(fā)展事業(yè)和國際發(fā)展合作指明了方向，符合世界各國人民對美好生活的向往。

波黑“一帶一路”促進與發(fā)展中心主任法魯克·博里奇評價，全球發(fā)展倡議反映的是發(fā)展中國家的共同愿望，將幫助發(fā)展中國家有效應(yīng)對面臨的諸多挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，“我們期待更多中國智慧和中國方案帶領(lǐng)世界沖出迷霧，走向光明”。

(二)在重點合作領(lǐng)域取得重要早期收獲

為者常成，行者常至。推動全球發(fā)展，需要堅定信心，起而行之，擰成一股繩，鉚足一股勁。

全球發(fā)展高層對話會為全球發(fā)展倡議推進凝聚了共識，指明了方向。會議發(fā)布一份包含32項舉措的成果清單，覆蓋倡議八大重點合作領(lǐng)域。

從舉辦鄉(xiāng)村發(fā)展高層論壇，推動減貧與鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域交流合作，到支持聯(lián)合國發(fā)展機構(gòu)根據(jù)各地區(qū)發(fā)展中國家實際需要，開展項目合作;從啟動總額為5000萬美元的中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織第三期南南合作信托基金，到為烏干達、津巴布韋、東帝汶等國家提供糧食援助;從成立中國—太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作中心、中國—加勒比發(fā)展中心，到同世界自然保護聯(lián)盟等有關(guān)國際組織共同舉辦全球濱海論壇;從把南南合作援助基金整合升級為“全球發(fā)展和南南合作基金”，到成立全球發(fā)展促進中心，牽頭建立項目庫……中國同有關(guān)國家和國際機構(gòu)一道，以落實全球發(fā)展倡議為契機，加強對話交流，拉緊合作紐帶，聚強進步力量。

巴勒斯坦社會發(fā)展部次長阿西姆·哈米斯在談及巴中兩國減貧合作時深有感觸：“要做到真正的減貧，很重要的一項工作就是找到貧困根源。中國在國際合作中采取的一系列幫扶政策，助力發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力，更好地實現(xiàn)發(fā)展目標。”

中國是全球發(fā)展的倡導者，更是發(fā)展合作的行動派。今年以來，一大批中方參與的重大項目開花結(jié)果——

3月，匈塞鐵路塞爾維亞貝爾格萊德—諾維薩德段通車運營，塞總統(tǒng)武契奇出席通車儀式并表示，今天歐洲最現(xiàn)代化的鐵路開始投入運營，這是塞爾維亞歷史性的時刻。5月，肯尼亞第一條快速路試運營，肯尼亞時任總統(tǒng)肯雅塔認為，這條路創(chuàng)造了更好的商業(yè)環(huán)境，將為肯尼亞帶來更多機會;6月，巴布亞新幾內(nèi)亞恩加省醫(yī)院項目竣工，恩加省省長伊帕塔斯感激不已：“我們的夢想終于成為現(xiàn)實，擁有了一個具有現(xiàn)代化設(shè)施和先進技術(shù)的醫(yī)療健康中心。”7月，黑山首條高速公路優(yōu)先段通車，黑山時任總理阿巴佐維奇表示：“今天不僅開通了一條道路，更是為黑山人民的未來開辟新前景。”9月，雅萬高鐵兩組列車運抵印尼丹戎不碌港，印尼中國高速鐵路有限公司董事總經(jīng)理德維亞納·斯拉梅·里亞迪激動地表示，這是雅萬高鐵建設(shè)的一個重要里程碑……

不棄微末，久久為功。互利共贏的故事不勝枚舉，還在繼續(xù)。阿爾巴尼亞全球化研究所執(zhí)行主任馬塞拉·穆薩貝盧的評價很有代表性：“全球發(fā)展倡議是一個以行動為導向的倡議，它將鼓勵不同國家加強合作，包括推進南南合作以實現(xiàn)共同發(fā)展。”

授人以魚，不如授人以漁。古老的東方智慧，再次融入這一中國方案之中。全球發(fā)展倡議注重發(fā)展知識和智力合作，建立全球發(fā)展知識網(wǎng)絡(luò)、舉辦全球共享發(fā)展行動論壇，為開展全球發(fā)展合作提供資源支持，促進互學互鑒，為推動全球發(fā)展匯聚最廣泛力量。

今年7月，世界青年發(fā)展論壇在北京舉行，來自100多個國家的約2000名青年代表相聚云上線下。論壇以“促進青年發(fā)展、塑造共同未來”為主題，發(fā)出《青年優(yōu)先發(fā)展國際倡議》，以青年之聲為全球發(fā)展進步注入青春之力。

“中國不僅是全球發(fā)展倡議的提出者，更是負責任的實踐者。”俄羅斯財政部財政研究所高級研究員謝爾蓋·薩文斯基看到，一系列積極呼吁和務(wù)實行動，向世界展示中國推動全球發(fā)展的決心和行動。

在聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)駐華協(xié)調(diào)員常啟德看來，中國與世界良性互動將開拓發(fā)展新境界，一個更加普惠、平衡的全球發(fā)展圖景，將因中國而增添強大動力。

(三)持續(xù)奏響與世界交融發(fā)展的新樂章

回望中國發(fā)展的歷史進程，許多重要時刻的深遠意義，隨著時間推移愈益彰顯。

2012年11月15日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上，全球創(chuàng)新指數(shù)排名10年間上升22位，國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階……10年來，中國式現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新的歷史性成就，正在加快邁向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。

作為最大的發(fā)展中國家，中國自身的發(fā)展就是對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻。世界經(jīng)濟論壇總裁博爾格·布倫德稱贊：“在人類歷史上，我們從未看到有那么多人擺脫了極端貧困。因此這是中國的一個偉大成就。”南非前資深外交官格特·格羅布勒表示，中國共產(chǎn)黨改善民生、促進共同富裕的努力令人欽佩，中國的發(fā)展成就鼓舞世界。

中共十八大以來，中國堅定不移推進新一輪高水平對外開放，以自身發(fā)展為世界提供機遇，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困、實現(xiàn)發(fā)展——

在老撾，得益于中國扶貧專家的幫助，曾經(jīng)的貧困村莊有了干凈飲用水、鋪上了水泥路、蓋起了新樓房;在坦桑尼亞，中國技術(shù)支持的“火眼”核酸檢測實驗室，提升了當?shù)夭《竞Y查檢測能力;在印度尼西亞，中企投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園帶來了國際領(lǐng)先的生產(chǎn)工藝，推動當?shù)氐V產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈從原材料供應(yīng)向深加工延伸;在哥倫比亞，中哥智網(wǎng)互聯(lián)實驗室利用數(shù)字化仿真技術(shù)，幫助港口實現(xiàn)包括航道疏浚等在內(nèi)的升級改造，規(guī)劃建設(shè)新港口……

一個個互利共贏、共促發(fā)展的案例，再次印證——

“大道之行、天下為公”“親仁善鄰、協(xié)和萬邦”“和衷共濟、守望相助”，是深深融入中華民族血脈的文化基因和精神追求。在人類追求幸福的道路上，促進全球發(fā)展是中國始終不變的堅守，中國以實際行動，持續(xù)奏響與世界交融發(fā)展的新樂章。

“中國追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過得好，也要讓別人過得好。”真摯的話語，深刻揭示今日中國是世界的中國，中國的發(fā)展始終與世界緊密相連。

中老鐵路開通9個多月來，“黃金大通道”作用日益顯現(xiàn)——泰國榴蓮、柬埔寨芒果搭乘“快車”進入中國市場;貨物運輸覆蓋老撾、泰國、緬甸、馬來西亞、柬埔寨、新加坡等國家和地區(qū);國際貨運總值突破100億元;中老鐵路與中歐班列在中國完成測試貫通……從東南亞到歐洲，設(shè)施聯(lián)通形成強大疊加效應(yīng)，成為中國與世界攜手發(fā)展的真實寫照。

“中方提出全球發(fā)展倡議，是在向全世界分享中國發(fā)展經(jīng)驗。”馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山表示，中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展等理念日益深入人心，各方期待分享中國的發(fā)展成果和理念。

“全球發(fā)展倡議建立在中國取得偉大成就的基礎(chǔ)上，將中國的發(fā)展經(jīng)驗和愿景介紹給世界，其內(nèi)涵豐富，規(guī)劃了全球發(fā)展的藍圖，契合當今世界的迫切需要。”美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩認為，中國提出全球發(fā)展倡議，為全球發(fā)展注入“積極的正能量”。

(四)向世界提供更多公共產(chǎn)品

謀大事者必先觀大勢。

一種國際公共產(chǎn)品的誕生，必然有其深刻的時代背景和現(xiàn)實需求。

隨著全球化深入發(fā)展，國際公共產(chǎn)品的供給日益受到關(guān)注。然而，縱觀西方有關(guān)國際公共產(chǎn)品的探討，多側(cè)重于霸權(quán)穩(wěn)定的視角，難以擺脫零和思維的窠臼。隨著新冠肺炎疫情、氣候變化、糧食安全、能源安全等全球性危機的持續(xù)和疊加，部分國際公共產(chǎn)品的供給呈現(xiàn)碎片化、低效化，其有效性和務(wù)實性大為減弱。

面對巨大的發(fā)展需求和發(fā)展赤字，增強國際公共產(chǎn)品供給的緊迫性更加凸顯。

世界期待，中國在凝聚國際共識、推進共同行動方面發(fā)揮更大作用。正如習近平主席指出：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”

“這個倡議是向全世界開放的公共產(chǎn)品，旨在對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動全球共同發(fā)展。中國愿同各方攜手合作，共同推進倡議落地，努力不讓任何一個國家掉隊。”全球發(fā)展倡議將發(fā)展問題置于國際合作議程的中心位置，是中國向國際社會提供的又一重大公共產(chǎn)品。

柬埔寨首相洪森贊嘆，全球發(fā)展倡議不僅為全球合作注入新的動力，也為發(fā)展滯后的國家特別是遭受疫情重創(chuàng)的國家提供了新的機遇。

比利時賽百思中歐商務(wù)咨詢公司首席執(zhí)行官弗雷德里克·巴爾丹認為，中國一直積極向國際社會提供公共產(chǎn)品，全球發(fā)展倡議必將為各國經(jīng)濟發(fā)展提供新的機遇，有力推動疫后全球經(jīng)濟復(fù)蘇。

貧瘠的土地上長不成和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。樹立正確的安全觀才能實現(xiàn)普遍安全，才能更好發(fā)展。

博鰲亞洲論壇2022年年會上，習近平主席站在全人類安危福祉的高度，鄭重提出全球安全倡議。“堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”“堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整”“堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則”“堅持重視各國合理安全關(guān)切”“堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端”“堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全”……這一倡議既展現(xiàn)出頂層設(shè)計的宏觀思維，又包含了解決實際問題的微觀視角，既是奔著解決人類安全的現(xiàn)實問題而去，也是為了謀求世界和平的長久之道。

凡益之道，與時偕行，激蕩共鳴。

巴西聯(lián)邦眾議院巴中友好小組主席丹尼爾·阿爾梅達說，某些大國不斷挑動好戰(zhàn)情緒，尋求不合時宜的霸權(quán)，長此以往將嚴重威脅世界和平。“人們期待全球安全倡議、全球發(fā)展倡議及人類命運共同體理念成為未來世界和平與發(fā)展的有力保障。”

巴基斯坦總理夏巴茲認為：“全球發(fā)展倡議和全球安全倡議契合國際社會普遍期待，必將為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮發(fā)揮重要作用。”

“這是一種讓世界共同行動的新方式，讓各國建立起利益共同體，擔負共同責任，創(chuàng)造共同未來。”在英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里看來，構(gòu)建人類命運共同體，必將推動人類和平與發(fā)展事業(yè)不斷前進。

大國之大，不在于體量大、塊頭大、拳頭大，而在于胸襟大、格局大、擔當大。從推動共建“一帶一路”到呼吁構(gòu)建全球發(fā)展共同體、全球安全共同體……中國不限于一時一事，不囿于一國一域，順勢而為、主動而為，統(tǒng)籌考慮全球發(fā)展和安全問題，向世界提供一系列公共產(chǎn)品，為破解發(fā)展難題、完善全球治理、推動構(gòu)建人類命運共同體不斷貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。

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心合意同，謀無不成。在2022年北京冬奧會開幕式上，這樣一幕令人難忘：來自世界各地的76名年輕人并肩前行，所過之處，一幅世界各國人民休戚與共、共克疫情、為夢想激情拼搏的長卷徐徐鋪展，表達出攜手同行、共創(chuàng)未來的美好期許。

行而不輟，未來可期。中國將同各國攜手，堅持以人民為中心，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展，共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局，開創(chuàng)全球發(fā)展事業(yè)更加光明的前景。

《 人民日報 》( 2022年09月21日 03 版)

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