微信
微信 華圖教育
微信號(hào):huatuv
+ 關(guān)注

公務(wù)員考試

您當(dāng)前位置:公務(wù)員考試網(wǎng) > 招考 > 時(shí)政熱點(diǎn) > 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國(guó)

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)美麗中國(guó)

2014-07-22 13:36:51 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來(lái)源:華圖教育

  • 資料分析題型
  • 資料分析公式
  • 數(shù)資易錯(cuò)點(diǎn)
  • 數(shù)量關(guān)系公式
  • 常識(shí)百年黨史
  • 全年時(shí)政熱點(diǎn)

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領(lǐng)福利

保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼

——十八屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明體制改革述評(píng)

    新華社北京3月4日電(記者 董峻 顧瑞珍 張桂林)黨的十八屆三中全會(huì)提出,緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó),深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。十八屆三中全會(huì)以來(lái),各地各部門(mén)全力破解日益突出的資源環(huán)境問(wèn)題,生態(tài)文明體制改革蓬勃展開(kāi),推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

  不簡(jiǎn)單以GDP論英雄,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

  上周,一場(chǎng)大范圍霧霾天氣在我國(guó)中東部地區(qū)持續(xù)數(shù)日,影響面積達(dá)上百萬(wàn)平方公里,京津冀及周邊地區(qū)污染最重。

  此外,嚴(yán)重的水污染威脅著人們的飲用水安全,“鎘大米”事件則引發(fā)了人們對(duì)土壤污染問(wèn)題的關(guān)注……

  高速發(fā)展30多年后,中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,日益積累的環(huán)境問(wèn)題也集中顯現(xiàn),環(huán)境總體惡化的壓力還在加大。在GDP增長(zhǎng)的同時(shí),巨額的“生態(tài)赤字”出現(xiàn)。

  “現(xiàn)階段,傳統(tǒng)污染問(wèn)題和新環(huán)境問(wèn)題交織。如果不能采取積極有效的措施,我們的環(huán)境形勢(shì)將面臨巨大挑戰(zhàn)!敝袊(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士孟偉說(shuō)。

  在頻頻出現(xiàn)的環(huán)境事件面前,單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考核指標(biāo)蒼白無(wú)力。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)已是世界上能源、鋼鐵、水泥等消耗量最大的國(guó)家。2013年,全國(guó)能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤;十大流域的704個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中,劣V類水質(zhì)斷面占8.9%。如果繼續(xù)沿襲粗放發(fā)展模式,建設(shè)美麗中國(guó)的夢(mèng)想將難以實(shí)現(xiàn)。

  實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、建設(shè)美麗中國(guó),必須更加重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記2013年5月24日在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出,要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  十八屆三中全會(huì)已確定,對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。中央組織部近日印發(fā)的《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,明確要求完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名。在明確取消相關(guān)地區(qū)生產(chǎn)總值考核的同時(shí),通知要求對(duì)限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià);對(duì)生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣重點(diǎn)考核扶貧開(kāi)發(fā)成效。

  環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢認(rèn)為,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)列為發(fā)展的紅線和高壓線,就是把資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為考核的重要內(nèi)容,把群眾評(píng)價(jià)作為考核干部政績(jī)的重要參考尺度。他表示,“藍(lán)天白云、綠水青山是民生之基、民心所向。良好的生態(tài)環(huán)境本身就是生產(chǎn)力,就是發(fā)展后勁,就是核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

  探索路徑日漸清晰,生態(tài)紅線呼之欲出

  位于三峽庫(kù)區(qū)的重慶市奉節(jié)縣山高坡陡,地質(zhì)破碎。過(guò)去追求產(chǎn)值,硬著頭皮搞“大工業(yè)”?h委書(shū)記李光榮說(shuō),縣里投入十多億元開(kāi)山填河建起3500畝工業(yè)園,但才引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),背上沉重債務(wù)。直轄17年來(lái)重慶經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,但區(qū)域產(chǎn)業(yè)趨于同質(zhì)化,拼資源、上項(xiàng)目,導(dǎo)致招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化的情況時(shí)有發(fā)生。

  去年9月,重慶市作出決定,按照全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源稟賦、人口承載力不同,將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)“五大功能區(qū)”,配套相應(yīng)政績(jī)考核、財(cái)稅金融保障機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域差異化、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。為確保功能區(qū)戰(zhàn)略落到實(shí)處,重慶市正在建立各有側(cè)重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

  像重慶這樣,各地都在根據(jù)自身情況積極探索生態(tài)文明發(fā)展之路。云南、湖北、廣西、福建、浙江、江蘇、廣東、山東等省、區(qū)相繼出臺(tái)專門(mén)文件,將生態(tài)文明建設(shè)擺在了推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的重要位置,把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的重要抓手,系統(tǒng)謀劃生態(tài)文明建設(shè)工作。

  ——海南省確定,將劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)開(kāi)發(fā)管制邊界,健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,對(duì)自然資源實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)措施。建設(shè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)水土資源、環(huán)境容量和海洋生態(tài)資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?br />

  ——北京市提出,深化生態(tài)文明體制改革,創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,創(chuàng)新區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制,破解首都環(huán)境建設(shè)難題。

  ——貴州省確定,5月底前將啟動(dòng)7項(xiàng)改革措施,如探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,開(kāi)展自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任審計(jì)試點(diǎn),推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革,擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償改革試點(diǎn),探索建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等。

  本月初,環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線——生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》。此前,環(huán)境保護(hù)部提出了構(gòu)建以生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線為核心的國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線體系,今年將完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù),指南的發(fā)布標(biāo)志著生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作進(jìn)入全國(guó)整體推進(jìn)階段。

  搞好頂層設(shè)計(jì),用制度和法律保護(hù)生態(tài)環(huán)境

  十八屆三中全會(huì)決定提出,建設(shè)生態(tài)文明,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

  人們注意到,修改環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、土壤污染防治法等已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃;環(huán)境保護(hù)部定期在其官方網(wǎng)站公布對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題的督辦查處結(jié)果;最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)的辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋正式施行,對(duì)于觸犯多個(gè)罪名的環(huán)境污染犯罪行為,司法審判依法“從一重罪處斷”。

  周生賢表示,用生態(tài)文明的理念來(lái)看環(huán)境問(wèn)題,其本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式問(wèn)題。要從宏觀戰(zhàn)略層面切入,搞好頂層設(shè)計(jì),從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的全過(guò)程入手,制定和完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,形成激勵(lì)與約束并舉的環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路。要實(shí)行最嚴(yán)格的資源環(huán)境管理制度,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

  記者了解到,今年國(guó)家有關(guān)部門(mén)將制定實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系,將生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等內(nèi)容納入其中;深化環(huán)評(píng)審批制度改革,調(diào)整和簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類管理,簡(jiǎn)化審批流程;建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,著力推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償;完善排污許可制度和企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度,加快出臺(tái)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。

  國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,將緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó),加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)粗放型發(fā)展方式向綠色循環(huán)低碳發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,完善生態(tài)文明制度體系,制定實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行總體部署。

  一些專家學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制尚不健全。如,現(xiàn)有法律體系與生態(tài)文明建設(shè)要求還存在較大差距,生態(tài)文明建設(shè)的體制尚未理順,體現(xiàn)生態(tài)文明的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核機(jī)制還未形成,對(duì)企業(yè)不履行社會(huì)責(zé)任、政府不履行監(jiān)管責(zé)任等不作為行為的監(jiān)督機(jī)制薄弱,最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度有待建立,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用不足,生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)行動(dòng)機(jī)制需要完善等,這些都是今后生態(tài)文明體制改革的重點(diǎn)方向。

↓↓↓↓2022年省公務(wù)員考試筆試產(chǎn)品推薦↓↓↓↓
2022省考
成績(jī)查詢
2022省考
面試禮包
2022省考
面試峰會(huì)
2022面試
分?jǐn)?shù)線

相關(guān)內(nèi)容推薦

(編輯:admin)

圖書(shū)

有報(bào)考疑惑?在線客服隨時(shí)解惑

公告啥時(shí)候出?

報(bào)考問(wèn)題解惑?報(bào)考條件?

報(bào)考崗位解惑   怎么備考?

沖刺資料領(lǐng)取?

立即咨詢
華圖教育:huatuv
想考上公務(wù)員的人都關(guān)注了我們!
立即關(guān)注

10萬(wàn)+
閱讀量
150w+
粉絲
1000+
點(diǎn)贊數(shù)