時(shí)政熱點(diǎn):全黨上下貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神紀(jì)實(shí)

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　　新華網(wǎng)北京1月24日電（記者 張宿堂 李斌 霍小光 趙超） 這是黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新、黨心民心為之一振的一年——

　　一年多前，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央履職伊始就制定出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

　　一年多來，黨中央言必信、行必果，率先垂范、勇于擔(dān)當(dāng)，全黨上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)，帶動了民風(fēng)社風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　一年多來，作風(fēng)建設(shè)取得的新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量，為億萬華夏兒女凝心聚力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢注入了強(qiáng)大動力……

　　以上率下，說到做到，中央政治局帶頭執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定

　　政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。

　　黨的十八大后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央如何開創(chuàng)執(zhí)政新局面，舉世關(guān)注——

　　“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心�！�

　　2012年11月15日，習(xí)近平總書記和其他中央政治局常委同志同中外記者見面。斬釘截鐵的話語，釋放出強(qiáng)力推進(jìn)自身建設(shè)的強(qiáng)烈信號。

　　抓作風(fēng)建設(shè)，首先從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。12月4日，中央政治局審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。

　　這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央開局著力抓的一件大事，是繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、密切黨同人民血肉聯(lián)系的重大決策部署，是黨中央向全黨全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。

　　言在必信，令在必行。

　　中央政治局常委會議、中央政治局會議先后多次專門研究，對貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題部署。

　　習(xí)近平總書記率先垂范，親力親為，說到做到，給中央政治局全體同志作出了示范，為全黨樹立了榜樣，給全國人民以信心和力量。

　　2012年歲末，習(xí)近平總書記到河北阜平“看真貧”，給人們留下深刻印象。在考察準(zhǔn)備階段，總書記對中央辦公廳負(fù)責(zé)同志明確指示，要以改進(jìn)作風(fēng)的要求做好活動組織工作，不能安排、不能導(dǎo)演，縣里村里都不要大搞衛(wèi)生、大做準(zhǔn)備，原汁原味，是什么樣就是什么樣，保證見真人、聽真話�？倳�記強(qiáng)調(diào)，不許封路，減少陪同，山路上如果有冰雪，負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)的人員撒些土、簡單處理一下就可以了，一定不能驚動百姓去做這件事，如果遇到無法行車的路段，我就下車步行……

　　黨的十八大以來，無論是赴地方考察調(diào)研，還是出國訪問，習(xí)近平總書記都親自審定方案，要求嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。

　　——考察調(diào)研中，不封路、不封園，不清場閉館、不過度警衛(wèi)，減少陪同人員，考察點(diǎn)不作布置，看窮苦地，吃家常菜，住普通房，與群眾零距離接觸。

　　——考察調(diào)研中，提倡說真話、道實(shí)情、講大白話，倡導(dǎo)短、實(shí)、新文風(fēng)，講話直面問題、語言質(zhì)樸、貼近群眾，強(qiáng)調(diào)樹立過緊日子觀念，工作生活中厲行勤儉節(jié)約，保持艱苦樸素優(yōu)良傳統(tǒng)……

　　從赴廣東考察工作時(shí)吃自助餐，到赴河北調(diào)研時(shí)吃大盆菜；從在河北阜平住16平方米的房間，到在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)住臨時(shí)板房；從在湘西同村民一起摘柚子，到去北京慶豐包子鋪排隊(duì)點(diǎn)餐；從看望青島黃濰輸油管線爆燃事故受傷人員，到慰問北京四季青敬老院老人，習(xí)近平總書記深入基層，心系群眾，彰顯了共產(chǎn)黨人的政治本色和為民情懷。

　　中央政治局其他常委同志以實(shí)際行動踐行承諾。李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗自覺、認(rèn)真、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，逐條逐項(xiàng)、不折不扣予以落實(shí)；還結(jié)合分管工作召開專門會議研究部署，推動分管部門、地方、單位抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。

　　2013年6月，黨中央在全黨部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

　　根據(jù)中央部署，中央政治局常委同志在第一批教育實(shí)踐活動中分別選擇一個(gè)省區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)，在第二批教育實(shí)踐活動中分別選擇一個(gè)縣作為聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)推動聯(lián)系點(diǎn)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、改進(jìn)工作作風(fēng)。

　　赴聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作、全程出席指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)省區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、聽取整改落實(shí)情況匯報(bào)……中央政治局常委同志以多種形式，推動各級黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部自覺貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在全黨全社會釋放了正能量。

　　2013年6月22日至25日，中央政治局召開專門會議，對照檢查中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況，研究提出加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施及有關(guān)制度規(guī)定，會議整整開了6個(gè)半天。為了開好這次專門會議，中央政治局就自身作風(fēng)建設(shè)在黨內(nèi)廣泛征求意見，深入總結(jié)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行情況，準(zhǔn)備了60多天。

　　行動是關(guān)鍵，數(shù)字是明證——

　　改進(jìn)調(diào)研方面，2013年，中央政治局同志赴地方考察調(diào)研共150余人次，明確主題，注重實(shí)效，不拘泥陳規(guī)，改變程式化安排，多選取困難多、問題多的地方，多采用蹲點(diǎn)調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研等方式，多同普通干部群眾接觸；嚴(yán)格執(zhí)行迎送、住宿、用餐等方面規(guī)定，減少陪同人員，不搞形式主義……

　　精簡會議活動方面，壓減數(shù)量，嚴(yán)格控制規(guī)格和規(guī)模，精減出席人員，將中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議兩個(gè)會議套開；不再舉辦首都春節(jié)聯(lián)歡文藝晚會和元宵晚會；一年里取消擬邀請中央領(lǐng)導(dǎo)同志出席的活動近40次；

　　精簡文件簡報(bào)方面，督促有關(guān)方面加強(qiáng)對中央文件制發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量；著力精簡簡報(bào)數(shù)量，地方和部門報(bào)送黨中央、國務(wù)院的簡報(bào)數(shù)量分別壓減了73％、33％；推行簡報(bào)資料“菜單式”選擇服務(wù)，切實(shí)削減了“文山”，節(jié)約了人力物力；

　　規(guī)范出訪活動方面，中央政治局常委同志出訪乘坐專（包）機(jī)班次同比下降47.8％；其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志乘坐民航公務(wù)包機(jī)班次同比減少60.7％；所有出訪活動都嚴(yán)控訪問國家數(shù)、次數(shù)、天數(shù)、隨訪人數(shù)，簡化機(jī)場迎送和接待工作；

　　改進(jìn)新聞報(bào)道方面，嚴(yán)格控制一般性會議活動新聞報(bào)道，嚴(yán)格控制會議活動報(bào)道篇幅，人民日報(bào)、新華社、中央電視臺等中央領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報(bào)道數(shù)量、篇幅、時(shí)長均顯著減少；創(chuàng)新方式手段，中央新聞媒體通過微博、微信等新媒體對中央領(lǐng)導(dǎo)同志活動進(jìn)行及時(shí)生動報(bào)道，增強(qiáng)了新聞性可讀性、影響力感染力……

　　厲行勤儉節(jié)約方面，中央政治局同志嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，考察調(diào)研期間不鋪設(shè)地毯，不掛標(biāo)語橫幅，不到風(fēng)景名勝區(qū)參觀；安排食宿嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方全部安排自助餐，以當(dāng)?shù)夭藶橹�，不上高檔菜肴，不備煙酒，不另備高檔洗漱用品……

　　一年來，中央政治局執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、落實(shí)到位，不松勁、不懈怠，為全黨作出了表率，贏得了全黨全國人民的高度贊譽(yù)。

　　在中央政治局帶動下，其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格約束，不含糊、不越線、不變通，以實(shí)際行動詮釋了改進(jìn)作風(fēng)的根本要求，讓廣大干部群眾看到了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　干部群眾普遍認(rèn)為，中央“鐵八條”是新時(shí)期黨中央帶領(lǐng)全黨取信于民的鄭重承諾和行為準(zhǔn)則，是對黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的繼承和發(fā)揚(yáng)，是滌除官場弊病的“良方”和“猛藥”。

　　
    狠抓落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神取得明顯成效

　　教者，效也，上為之，下效之。

　　地方副省級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下基層調(diào)研的情況如何？領(lǐng)導(dǎo)干部出國出境人次發(fā)生了什么變化？各地區(qū)以黨委、政府名義印發(fā)的文件和簡報(bào)是不是少了？厲行節(jié)約反對浪費(fèi)見到了多大成效？

　　2013年12月，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺一年之際，圍繞這些問題，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合組織開展了貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的年度專項(xiàng)督查。

　　這是一次深入細(xì)致、科學(xué)求實(shí)的督查——11個(gè)督查組分赴14個(gè)省區(qū)市、10個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部委、10家中央企業(yè)和國有金融企業(yè)進(jìn)行實(shí)地督查。深入基層、深入一線，督查組個(gè)別訪談黨員干部700多名，抽查了60多個(gè)省直部門的“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)地走訪了近200個(gè)社區(qū)、棚戶區(qū)、舊城改造工程，明察暗訪了120多個(gè)公安、國土、環(huán)保、信訪部門的信訪接待室和行政服務(wù)大廳，以及近200家高檔賓館、酒樓、會所、煙酒專賣店。

　　中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳委托國家統(tǒng)計(jì)局在全國范圍開展電話、實(shí)地和問卷調(diào)查工作。電話問卷調(diào)查中每個(gè)省區(qū)市抽取1000個(gè)樣本，共3.1萬個(gè)；實(shí)地問卷調(diào)查共發(fā)放12400份；網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查回收有效問卷7萬余份……

　　作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，抓一抓有好轉(zhuǎn)，松一松就反彈。能不能將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神長期堅(jiān)持下去，取得實(shí)效，關(guān)乎取信于民還是失信于民，是一場現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)肅的考驗(yàn)。

　　從一開始，黨中央就高度重視督查工作——中央提出，各地區(qū)各部門每年年底要對中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳要定期督促檢查，每年年底通報(bào)執(zhí)行情況，并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報(bào)執(zhí)行情況，對違反規(guī)定的要進(jìn)行處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。審計(jì)部門每年要對各地區(qū)各部門會議活動等經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查。

　　為確保督查工作有力有序推進(jìn)，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳建立起八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則執(zhí)行情況督促檢查工作機(jī)制，推動了督查工作長效化、常態(tài)化。

　　這是一份密集的工作行程——

　　2013年1月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳會同15個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門組成督查組，分赴山西、內(nèi)蒙古等16個(gè)省區(qū)市就中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況開展督查調(diào)研；

　　2013年全國兩會期間，約請部分參會代表委員、會議組織服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和與會工作人員，就改進(jìn)會風(fēng)進(jìn)行調(diào)研；

　　2013年4月，會同有關(guān)部門，赴9個(gè)省區(qū)市、11個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部委實(shí)地調(diào)研中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況；

　　2013年5月，會同有關(guān)部門，赴12家在京中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)就貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展督查調(diào)研；

　　2013年5月，印發(fā)緊急通知，督促各地區(qū)各部門對修建政府性樓堂館所立即開展清理檢查，并通報(bào)了存在的問題；

　　2013年中秋節(jié)、國慶節(jié)期間，開展了公款吃喝送禮、奢侈浪費(fèi)問題專項(xiàng)督查調(diào)研；

　　2013年10月中旬至11月初，派出8個(gè)督查組，赴24個(gè)省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、5個(gè)計(jì)劃單列市、16家中央和國家機(jī)關(guān)部委，就黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房情況進(jìn)行實(shí)地督查；

　　2013年11月，印發(fā)通知，督促各地區(qū)各部門對全年貫徹落實(shí)“約法三章”情況進(jìn)行自查，并報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)要求各地區(qū)各部門建立督查長效機(jī)制。

　　道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。

　　鐵面執(zhí)紀(jì)，“鐵規(guī)”發(fā)力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也迅速行動起來——

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員一對一約談了53位派駐中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記，旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)。

　　檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，是黨章賦予黨的各級紀(jì)律檢查委員會的一項(xiàng)重要職責(zé)。

　　過去一年，中央紀(jì)委直接查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題252件，其中，直接查辦黑龍江省副省級干部付曉光攜帶親友到風(fēng)景名勝區(qū)公款消費(fèi)并要求陪同人員大量飲酒造成嚴(yán)重后果等5起案件；督辦廣東省煙草專賣局違規(guī)購買豪華車輛，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶公款打高爾夫球、公款旅游等典型案件140起。

　　2013年12月17日，中央紀(jì)委對10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報(bào)，這是一年內(nèi)中央紀(jì)委第4次進(jìn)行此類通報(bào)。與以往不同的是，包括一名省部級干部在內(nèi)的違紀(jì)者被直接“點(diǎn)名道姓”。截至目前，中央紀(jì)委共對32起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題進(jìn)行通報(bào)，30個(gè)省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)察廳（局）74次下發(fā)專門通報(bào)，對372起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題予以曝光。

　　自去年8月起，中央紀(jì)委建立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況月報(bào)制度，要求31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委每月報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)，11月又拓展到60個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)部委。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)監(jiān)督渠道，公開舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)址、舉報(bào)信箱，僅去年中秋國慶期間，中央紀(jì)委就受理“兩節(jié)”違規(guī)違紀(jì)問題舉報(bào)917件。

　　抓大不放小，抓早不抓晚。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極加大明察暗訪力度，通過“敲木魚”“拉袖子”“踩剎車”“舉棒子”等方式加強(qiáng)對干部的教育提醒監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。截至2013年12月31日，全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題24521起，處理30420人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7692人。

　　一年多的沖刷滌蕩，換來了清風(fēng)撲面。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定深入人心，凝聚起強(qiáng)大正能量——

　　近日，國家統(tǒng)計(jì)局對31個(gè)省區(qū)市3.1萬名普通群眾的電話調(diào)查顯示，96％的受訪者對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定持滿意態(tài)度，其中53.5％的受訪者表示“很滿意”，88％的受訪者相信中央八項(xiàng)規(guī)定能長期執(zhí)行，81.1％的受訪者認(rèn)為身邊黨員、干部工作作風(fēng)有改進(jìn)。

　　鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，崇尚節(jié)儉的氛圍日益濃厚——

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年1至11月，中央和國家機(jī)關(guān)113個(gè)部門和單位本級公務(wù)接待費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)與2012年全年相比，下降幅度分別為42.9％、38.1％和10.9％；31個(gè)省區(qū)市省直單位公務(wù)接待費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)與2012年全年相比，分別下降36.2％、32.7％和15.3％。

　　2013年前三季度，中央國家機(jī)關(guān)人均用水量、用電量、公務(wù)用車用油量同比分別下降4.07％、3.76％、6.4 6％，單位建筑面積用電量同比下降2.85％。

　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部逐步擺脫文山會海、走出機(jī)關(guān)大院，拿出更多時(shí)間和精力深入基層一線、解決實(shí)際問題——

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年1至11月，中央和國家機(jī)關(guān)113個(gè)部門和單位召開的全國性會議比2012年全年下降34.5％，會議費(fèi)下降44.5％；文件總數(shù)、簡報(bào)種類比2012年全年分別下降15.2％、47.8％；31個(gè)省區(qū)市召開的全省性會議與2012年全年相比下降28.4％，會議費(fèi)下降34.9％。

　　用腳步丈量民情，用真情排解民憂——許多領(lǐng)導(dǎo)干部從以前文山會海的“枷鎖”中解脫出來，紛紛走進(jìn)基層，零距離接觸群眾，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題。

　　一些地方開展“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”主題實(shí)踐活動，切實(shí)幫助基層和群眾解決實(shí)際困難和問題；一些地方制定意見，推動領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層……

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