2014-07-22 14:02:14 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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中組部印發(fā)干部選拔任用監(jiān)督意見 買官賣官者要先停職移送執(zhí)法機(jī)關(guān) 提拔官員凡出問題倒查追究責(zé)任人 每3至5年遍查所有有用人權(quán)的單位
1月15日,中共中央新頒布實施《干部任用條例》。近日,中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),首次提出堅決防止“帶病提拔”,對違規(guī)使用干部“零容忍”一查到底,嚴(yán)厲懲處。對跑官要官的,一律不得提拔使用,并記錄在案,視情節(jié)給予批評教育或組織處理。對買官賣官的,一律先停職或免職,移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
意見規(guī)定
買官賣官者一律先停職
《意見》指出,不論是集中換屆還是日常干部選拔任用中,要嚴(yán)厲查處違規(guī)用人行為,堅決整治用人上的不正之風(fēng)。健全完善“12380”綜合舉報受理平臺,堅持和完善立項督查制度,對群眾反映的選人用人問題,認(rèn)真查核、嚴(yán)肅處理。加大違規(guī)用人案件通報、曝光力度,發(fā)揮警示震懾作用。
對違反組織人事紀(jì)律的實行“零容忍”、堅決不放過,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,讓那些搞不正之風(fēng)的人不僅撈不到好處,而且受到嚴(yán)厲懲處。
違規(guī)情況處置辦法
對跑官要官的,一律不得提拔使用,并記錄在案,視情節(jié)給予批評教育或組織處理;
對拉票賄選的,一律排除出人選名單或取消候選人資格,已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職或者免職、降職,賄選的還要依紀(jì)依法處理;
對買官賣官的,一律先停職或免職,移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理;
對違反規(guī)定作出的干部任用決定,一律宣布無效,按干部管理權(quán)限予以糾正;
對說情、打招呼和私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律堅決抵制,視情節(jié)給予批評教育或組織處理。
存疑干部不得辦理任職
嚴(yán)格把好人選廉政關(guān),堅決防止“帶病提拔”。對有問題反映應(yīng)當(dāng)核查但尚未核查或正在核查的,不得提交黨委(黨組)討論決定,對有反映但不構(gòu)成違紀(jì)的要從嚴(yán)掌握。對人選對象,要認(rèn)真查閱個人有關(guān)事項報告情況,必要時進(jìn)行核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不得提拔任用。
要嚴(yán)格干部檔案審核,對人選干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等檔案信息要仔細(xì)核查,不得放過任何疑點(diǎn)。對干部任職公示期間收到的有關(guān)問題反映,要按規(guī)定認(rèn)真調(diào)查核實,沒有查清之前,不得辦理任職手續(xù)。
突擊提拔干部啟動倒查
《意見》指出,建立倒查機(jī)制,強(qiáng)化干部選拔任用責(zé)任追究。凡出現(xiàn)“帶病提拔”、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等問題,都要對選拔任用過程進(jìn)行倒查,存在隱情不報、違反程序等失職瀆職行為的,不僅查處當(dāng)事人,而且追究責(zé)任人,一查到底、問責(zé)到人。
對一個地方和單位連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違反組織人事紀(jì)律問題的,以及對違反組織人事紀(jì)律行為查處不力的,必須嚴(yán)肅追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)肅追究組織人事部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要建立干部選拔任用紀(jì)實制度,為開展倒查、追究問責(zé)提供依據(jù)。
每3至5年遍查全國干部
《意見》提出,要加大監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。強(qiáng)化重點(diǎn)檢查,對干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、舉報反映多的地方和單位進(jìn)行有針對性的檢查;深化巡視檢查,充分發(fā)揮巡視對選人用人的監(jiān)督作用。
開展普遍檢查,每3至5年分級分類對所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。注重事前監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度,凡應(yīng)報告而未報告的任用事項一律無效,防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規(guī)用人等問題。
中組部解讀
>>意義
違規(guī)用人時有發(fā)生
中組部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,選人用人上不正之風(fēng)仍是干部群眾反映強(qiáng)烈的問題,違規(guī)用人現(xiàn)象在有的地方和單位時有發(fā)生、屢禁不止,主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規(guī)用人和說情打招呼等問題。《意見》是規(guī)范干部選拔任用工作的總章程,與《干部任用條例》相銜接、相配套,保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執(zhí)行。著眼于解決選人用人上的突出問題,對深入整治用人上不正之風(fēng)提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來,上升為制度規(guī)定,以行之有效、行之久遠(yuǎn)。
>>要求
用人程序禁搞變通
中組部表示,加強(qiáng)干部選拔任用,要看選人用人的質(zhì)量如何,是否選出了好干部。具體來說,主要把握好4點(diǎn):一是監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行用人原則和標(biāo)準(zhǔn)情況,看用人導(dǎo)向是否端正。二是監(jiān)督嚴(yán)格把握用人資格和條件情況,看用人把關(guān)是否嚴(yán)格。比如,是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監(jiān)督嚴(yán)格履行用人程序和步驟情況,看用人程序是否合規(guī)。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié),是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監(jiān)督嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律情況,看用人風(fēng)氣是否清正。
>>監(jiān)督
探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)
中組部表示,查處問責(zé)是整治用人上不正之風(fēng)最直接、最有威懾力的手段。去年針對網(wǎng)絡(luò)反映突出的“火箭提拔”等問題,中組部督促幾個地方對違規(guī)破格提拔典型案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處和問責(zé)。為了進(jìn)一步解決查處難、問責(zé)難的問題,《意見》重點(diǎn)提出,實行查核結(jié)果抽查復(fù)核和分析研判,對處理不到位的責(zé)成重新查辦,防止大事化小、小事化了,一查到底。突出追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門負(fù)責(zé)人在用人上的失職瀆職責(zé)任。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣實時監(jiān)督系統(tǒng),使開展倒查、追究問責(zé)有跡可尋、有據(jù)可依。
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