時(shí)政熱點(diǎn):讓孩子們享有更好更公平的教育

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（迎接十八屆三中全會(huì)·述評(píng)）

　　新華社北京１１月７日電(新華社記者吳晶  劉奕湛)異地高考方案首次破冰，電子學(xué)籍杜絕高考加分弄虛作假，開(kāi)展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡督查……黨的十八大以來(lái)，一系列教育改革措施回應(yīng)民眾訴求，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，有力促進(jìn)了教育公平和人才成長(zhǎng)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)在即，全面深化改革即將展開(kāi)。人民群眾期盼在教育領(lǐng)域能有更加切實(shí)有力的措施，讓更多孩子享有更好更公平的教育。

　　大膽探索：深水區(qū)改革艱難“破冰”

　　２０１２年歲末，各省份陸續(xù)出臺(tái)的異地高考方案，被認(rèn)為是教育深水區(qū)改革的艱難“破冰”。教育公平向前邁出重要一步。

　　黨的十八大以來(lái)，圍繞民眾反映突出的高考、擇校等教育改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有關(guān)部門積極探索，努力推進(jìn)，從體制機(jī)制上尋求解決問(wèn)題的路徑和辦法。

　�。玻埃保衬昵锛緦W(xué)期開(kāi)學(xué)，全國(guó)首部中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法啟動(dòng)實(shí)施，配套啟動(dòng)的電子學(xué)籍系統(tǒng)將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，從技術(shù)層面徹底杜絕可能與擇校或高考移民掛鉤的虛假學(xué)籍、重復(fù)學(xué)籍，同時(shí)還可為隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)提供便利服務(wù)。

　　一系列深化改革的舉措，需要更加強(qiáng)大的物質(zhì)保障。２０１３年３月５日，中國(guó)政府宣布：國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)２０１２年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到４％。

　　為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)２０年未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，國(guó)家和地方以一系列創(chuàng)新之舉確保老百姓的“讀書(shū)錢”花得起、用得好。教育部還進(jìn)一步完善制度，健全監(jiān)管，強(qiáng)化公開(kāi)，提升專業(yè)化水平，推行績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，讓國(guó)家財(cái)政投入的每分錢都能用于教育、服務(wù)人民。

　　改革進(jìn)入深水區(qū)，每一步探索都關(guān)系著億萬(wàn)民眾的切身利益，每一項(xiàng)創(chuàng)新都牽涉著多個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作。教育部部長(zhǎng)袁貴仁指出，在黨的十八大的全面部署和要求下，我們正在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。

　　育人為本：沒(méi)有最好只有更好

　�。玻埃保衬辏丛�，教育部宣告啟動(dòng)“減負(fù)萬(wàn)里行”，在一年時(shí)間里，通過(guò)自查、抽查等形式，將義務(wù)教育階段學(xué)校在招生入學(xué)、校外培訓(xùn)、教學(xué)進(jìn)度等方面的不規(guī)范辦學(xué)行為進(jìn)行曝光、問(wèn)責(zé)和處理；２個(gè)月后，一項(xiàng)被稱為“綠色指標(biāo)”的中小學(xué)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系宣告誕生，科學(xué)制定品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況５個(gè)方面２０個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，并將以此為基礎(chǔ)對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行全面體檢。

　　有專家評(píng)價(jià)說(shuō)，“評(píng)學(xué)生看分?jǐn)?shù)、評(píng)學(xué)校看升學(xué)率”的老觀念、舊體制逐步被打破，改革的新氣象不斷呈現(xiàn)。

　　在學(xué)前教育階段，０至３歲嬰幼兒早期教育試點(diǎn)在１４個(gè)地區(qū)開(kāi)展，通過(guò)集合社區(qū)、家長(zhǎng)和托幼機(jī)構(gòu)的資源，探索科學(xué)規(guī)范的幼兒教育模式；《３至６歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》正在落實(shí)到托幼機(jī)構(gòu)，從教育理念和方法上向幼兒教育“小學(xué)化”說(shuō)“不”。

　　在基礎(chǔ)教育階段，安徽、上海等省份先行先試，建立學(xué)校教學(xué)活動(dòng)公開(kāi)公示制、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)公告制、基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制以及減負(fù)跟蹤激勵(lì)機(jī)制等，取得了學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)的多方好評(píng)。

　　沒(méi)有最好，只有更好——真正公平的教育絕不是找毛病、挑次品，而是應(yīng)該讓每個(gè)孩子發(fā)現(xiàn)更好的自己，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)步。

　　教育均衡：讓孩子們享有更公平的教育

　　電視、電腦、鋼琴、電子白板、錄播設(shè)備……走進(jìn)四川省新津縣萬(wàn)和小學(xué)，教室內(nèi)的配備與城市學(xué)校別無(wú)二致。在學(xué)校的“報(bào)告廳”，師生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)還能和成都甚至英國(guó)的小學(xué)互動(dòng)交流。

　　萬(wàn)和小學(xué)是我國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展的受益者。通過(guò)近２００億元的城鄉(xiāng)中小學(xué)建設(shè)改造，成都已成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)所轄區(qū)縣全部達(dá)到義務(wù)教育基本均衡的城市。

　　讓每個(gè)孩子都能在家門口上好學(xué)，是教育公平的體現(xiàn)，是每個(gè)家庭的期盼，也是黨和政府的職責(zé)。黨的十八大報(bào)告提出“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，是在基本普及城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，改革再次設(shè)定的攻堅(jiān)目標(biāo)。

　　各地通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、教師交流、遠(yuǎn)程教育等多種形式，正在將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源輸送到邊遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)。通過(guò)集團(tuán)辦學(xué)、定期流動(dòng)等辦法，一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶活了一批弱校。

　　根據(jù)教育部與全國(guó)各省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，各地均已制定縣（區(qū)）域義務(wù)教育均衡發(fā)展的路線圖與時(shí)間表，設(shè)立了相應(yīng)的教育督導(dǎo)機(jī)制以及一票否決等行政問(wèn)責(zé)制度。進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題已被納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

　　就在不久前，教育部陸續(xù)公布了國(guó)家教育督查組對(duì)全國(guó)多個(gè)省份義務(wù)教育均衡發(fā)展的督查反饋意見(jiàn)，結(jié)果顯示：學(xué)�；�本達(dá)到了評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，公眾滿意度不斷提升。

　　人民仍在期盼，“城鄉(xiāng)教育一體化，公共資源均等化”的教育改革步伐不斷加快，讓孩子們享有更好更公平的教育。

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