兩高聯(lián)合出臺(tái)司法解釋 劃定網(wǎng)絡(luò)言論法律邊界

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　　新華社北京９月９日電（記者楊維漢、陳菲）《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》９日公布。這個(gè)總共１０條的司法解釋，通過厘清信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論的法律邊界，為懲治利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等犯罪提供了明確的法律標(biāo)尺，從而規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序、保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。司法解釋將于２０１３年９月１０日起施行。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，近年來，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各類違法犯罪活動(dòng)日漸增多，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行造謠誹謗等違法犯罪現(xiàn)象比較突出。比如，在信息網(wǎng)絡(luò)上捏造事實(shí)惡意誹謗他人；利用社會(huì)敏感熱點(diǎn)問題，炮制謠言，造成公共秩序嚴(yán)重混亂，甚至引發(fā)群體性事件；以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除負(fù)面信息相要挾，索取被害人財(cái)物，甚至出現(xiàn)了所謂“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”、“網(wǎng)絡(luò)推手”，有償提供“刪帖”、“發(fā)帖”服務(wù)，牟取巨額非法利益。人民群眾深受其害，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，要求依法嚴(yán)懲利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的造謠誹謗等違法犯罪活動(dòng)。

　　“由于網(wǎng)絡(luò)具有公共性、匿名性、便捷性等特點(diǎn)，一些不法分子將網(wǎng)絡(luò)作為新的犯罪平臺(tái)。”孫軍工說，出臺(tái)司法解釋目的是結(jié)合新型犯罪方式的特點(diǎn)，對(duì)刑法相關(guān)條文的法律適用依法進(jìn)行解釋，為在司法實(shí)踐中準(zhǔn)確懲治相關(guān)犯罪提供明確的司法解釋依據(jù)。鑒于此，兩高進(jìn)行了一年多的深入調(diào)研，對(duì)存在問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，廣泛征求各方面意見，并借鑒其他國(guó)家通行的法律規(guī)制原則，經(jīng)反復(fù)研究論證，制定了這部司法解釋。

　　司法解釋對(duì)利用信息網(wǎng)絡(luò)“捏造事實(shí)誹謗他人”及實(shí)施誹謗行為“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗犯罪適用公訴程序的條件，利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪的認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊信息網(wǎng)絡(luò)共同犯罪等８?jìng)�(gè)方面問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　“信息網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑事處罰亟須加強(qiáng)�！敝袊�(guó)青年政治學(xué)院副院長(zhǎng)林維表示，司法解釋對(duì)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行了恰當(dāng)合理的解釋，使得司法機(jī)關(guān)能夠科學(xué)認(rèn)定罪與非罪，發(fā)揮刑法打擊犯罪、保障公民合法權(quán)益的功能。

　　“司法解釋充分體現(xiàn)了在依法、準(zhǔn)確打擊犯罪的同時(shí)，最大限度地保護(hù)網(wǎng)民的表達(dá)權(quán)，最大限度地體現(xiàn)教育、引導(dǎo)為主的精神�！睂O軍工說，司法解釋對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗行為構(gòu)成誹謗罪的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了較為嚴(yán)格的“門檻”。行為人如果實(shí)施了誹謗行為，但不符合司法解釋規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”情形的，也不能認(rèn)定為誹謗罪。

　　為落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，做到罰當(dāng)其罪，孫軍工說，司法解釋規(guī)定了追究提供資金、場(chǎng)所、技術(shù)支持等幫助行為人的刑事責(zé)任，必須以其是否明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪為前提。若對(duì)他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施相關(guān)犯罪活動(dòng)不明知，即使客觀上起到了幫助作用，也不構(gòu)成犯罪。

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