時政熱點:“規(guī)矩意識”提升治理能力

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　　我們常說，“少數(shù)人靠覺悟，多數(shù)人靠制度。”如果外在的制度轉化為內在的遵從，那么，我們所付出的管理成本就會降低，治理效果卻會更好。這種對規(guī)則制度的敬畏與遵從，用百姓的話來說就是講規(guī)矩。

　　60多年前，中國共產黨人“進京趕考”前，在西柏坡定下了六條規(guī)矩。去年7月，習近平總書記來到這里感慨地說：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風和紀律建設”，并告誡全黨“面臨的‘趕考’遠未結束”。這樣的話語，值得黨員干部警醒。

　　“沒有紀律的隊伍是不可能有戰(zhàn)斗力的，紀律是勝利之母”。面對各種考驗，我們拿什么去“趕考”？首先就是要立規(guī)矩、守紀律。我們黨強調“打鐵還需自身硬”，推進八項規(guī)定成為“鐵八條”，在教育實踐活動中強化制度剛性，不斷編密織牢抵制歪風邪氣的制度之網(wǎng)，為的就是強化各級干部的“規(guī)矩意識”，以清風正氣贏得人民的信任和支持。

　　在規(guī)矩的硬約束面前，不少干部改變作風，增強了規(guī)矩意識。但也有一些干部，至今仍然沒有主動尋求改變�；蚋锌�“為官不易”，或感到不習慣，或把約束看成一時的“緊箍咒”，其結果就是工作生活搞得糾結而“擰巴”。還有的偷偷應約去私人會所“燈紅酒綠”一番。規(guī)矩沒有了分量，制度失去了剛性，品行放棄了堅持，就會產生“溫水效應”，最終滑向深淵，鑄成大錯。

　　“不以規(guī)矩，不能成方圓。”規(guī)矩如同杯子，干部的政治生命如同水。杯子漏了，水遲早是要漏光的。一些人在公款吃喝花費等方面隨心所欲，看似很滋潤愜意，卻招來群眾冷眼側目，更辜負了黨的重托。在奢侈浪費、迎來送往、年貨節(jié)禮、奢華享樂等方面立規(guī)矩、定制度，為的就是把漏洞堵上，涵養(yǎng)群眾信任。也只有這樣，各級干部才有良好環(huán)境，去清清白白地做人，平靜如水地干事。

　　對于領導干部來說，規(guī)矩意識不僅是一種政治覺悟，更是一種現(xiàn)代治理素養(yǎng)。實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，迫切要求我們善于運用法治思維和法治方式。規(guī)矩意識，就是法治意識的基礎。處處不講規(guī)矩，治理往往就會失序。事事不守規(guī)則，法治就是鏡花水月。如果對約束自己的規(guī)矩都去突破，那么面對規(guī)范制度，就會因覺得“束手束腳”而出格變通。如果只想當“手電筒”，用規(guī)矩“照”別人不“照”自己，最終就會凌駕于規(guī)矩之上。這樣的干部，又怎么能適應時代發(fā)展要求？也終將被群眾唾棄、被時代拋棄。

　　有人做過這樣一個實驗。將一只兇猛的鯊魚和一群熱帶魚放在同一個池子，然后用強化玻璃隔開。起初，鯊魚不斷沖撞那塊看不到的玻璃。盡管這邊并不缺少食物，但它嘗試突破每個角落去吞噬美味。后來，鯊魚不再沖撞那塊玻璃了。再后來，實驗人員將玻璃取走，但鯊魚卻不再越過去。這個故事有很多隱喻。而從建立規(guī)矩意識的角度看，它告訴我們，抵制誘惑只是一開始有點難，堅持下去就會順理成章。

　　“天下從事者，不可以無法儀；無法儀而其事能成者，無有也。”堅持慎思、慎微、慎初、慎獨，養(yǎng)成了規(guī)矩意識，即使抽走那塊規(guī)矩的“玻璃”，每天也會自由地生活、快樂地工作，臻于“隨心所欲，不逾矩”之境，也必能干成事。

　　《 人民日報 》（ 2014年04月02日 04 版）

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