可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇

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　　今日中國(guó)，城市迅猛發(fā)展。這些城市在成長(zhǎng)的同時(shí)，能否避免世界上其他城市發(fā)展過(guò)程中所犯的環(huán)境破壞錯(cuò)誤？中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇。

　　我曾研究過(guò)北美和西歐的環(huán)境政策。在北美，例如加拿大的溫哥華、多倫多和蒙特利爾，美國(guó)的西雅圖、舊金山和奧斯汀，歐洲的哥本哈根、斯德哥爾摩、柏林和法蘭克�！�…這些城市都在可持續(xù)發(fā)展道路上取得很大進(jìn)展。

　　在這些國(guó)家和城市中，被證明行之有效的政策，包括以下幾個(gè)方面：

　　通過(guò)發(fā)展快速公交，減少對(duì)私家車的依賴，實(shí)現(xiàn)能源有效利用，減少污染排放；鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)使用太陽(yáng)能、風(fēng)能，采用地?zé)岷图�中供熱、供冷，努力使新能源真正取代化石燃料；大力推廣可替代能源的市政用車等。

　　污染防治與環(huán)境保護(hù)方面，有毒及固體垃圾的管理從源頭開始治理，以促進(jìn)垃圾的減少、回收與再利用。

　　土地利用方面，竭力使環(huán)境敏感區(qū)免于人類活動(dòng)與工業(yè)生產(chǎn)的影響。水體附近的地區(qū)以及其他空地，作為提供基本服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)，得到特別保護(hù)。

　　將此類方案付諸實(shí)施并非易事。即使技術(shù)條件允許，也可能缺乏足夠的政治意愿。盡管許多方案的實(shí)施并不需要投入更多資金，有時(shí)反而更加經(jīng)濟(jì)，但它們常常會(huì)牽動(dòng)根深蒂固的政治與經(jīng)濟(jì)利益。

　　要在現(xiàn)有城市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展政策，政治意愿必不可少。地方政府可持續(xù)發(fā)展的意愿既來(lái)自官員，也源于民眾的支持。

　　如今在中國(guó)，追求可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)被廣泛認(rèn)可。在一些方面，例如新城建設(shè)，對(duì)一些具體產(chǎn)業(yè)，尤其是能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革，中國(guó)已經(jīng)走在世界前沿。中國(guó)在減少碳排放、保護(hù)水資源，以及努力實(shí)現(xiàn)水資源合理分配上所做出的巨大努力世人有目共睹。

　　中國(guó)一些城市正在致力于建設(shè)環(huán)境友好型城市。這些城市為追求可持續(xù)發(fā)展所做的努力中，蘊(yùn)含了大量新的、可借鑒的知識(shí)�，F(xiàn)在需要更廣泛地調(diào)動(dòng)地方政府促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的積極性。中國(guó)的城市很有可能在保持迅速發(fā)展的同時(shí)，避免遭遇其他城市曾面臨的環(huán)境問(wèn)題。

　　（作者為美國(guó)塔夫茨大學(xué)教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年07月19日 03 版）

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