重塑國際金融秩序動(dòng)力不足

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　　1971年，“布雷頓森林體系”宣告結(jié)束。此后，如何重塑國際金融體系，成為重要國際議題。21世紀(jì)的第一個(gè)10年，有兩件事情值得注意：一是中國繼續(xù)快速發(fā)展并成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，二是2008年爆發(fā)國際金融危機(jī)。即便如此，在經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻的當(dāng)下，國際金融體系的全面改革卻似乎遙遙無期。

　　一個(gè)原因是，盡管在金融危機(jī)面前，各國之間高效合作以防止危機(jī)深化蔓延，然而，最初的危機(jī)一旦過去，各國轉(zhuǎn)入設(shè)計(jì)長期改革，國際間的合作便不再如此緊迫。

　　另一個(gè)原因是，整體重塑國際金融體系的時(shí)機(jī)尚不成熟。國際金融體系有3個(gè)組成部分：國際貨幣體系，國際金融監(jiān)管和國際金融機(jī)構(gòu)。重建這一體系意味著要有整體考量，系統(tǒng)性組建其構(gòu)成，既考慮到單獨(dú)每部分的特點(diǎn)，又考慮到它們之間的相互關(guān)系。顯然，這是一個(gè)漫長的過程。

　　當(dāng)美國在第一次世界大戰(zhàn)前挑戰(zhàn)英國的金融霸主地位時(shí)，其國內(nèi)生產(chǎn)總值已高達(dá)英國的2.5倍，而人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也比英國高出20%。美國花了30年時(shí)間，跨過兩場世界大戰(zhàn)，才最終實(shí)現(xiàn)了這一超越。20世紀(jì)80年代末，日本的發(fā)展勢不可擋，國內(nèi)生產(chǎn)總值一度達(dá)到美國的40%，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值曾達(dá)到美國的80%，但隨著日本經(jīng)濟(jì)的衰退，它所構(gòu)成的挑戰(zhàn)很快便化為烏有。

　　盡管2008年的國際金融危機(jī)是史上最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之一——以前從沒有這么多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的大型金融機(jī)構(gòu)同時(shí)請求國家干預(yù)，以躲避破產(chǎn)的命運(yùn)——但是，這依然沒有嚴(yán)重到需要完全重新構(gòu)建國際金融體系和秩序的程度。20世紀(jì)30年代的金融危機(jī)，致使數(shù)以千計(jì)的銀行倒閉，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的危害顯然更大。兩場世界大戰(zhàn)，加之近代歷史上最嚴(yán)重的大蕭條，無怪乎1915年到1945年被稱為20世紀(jì)的“30年戰(zhàn)爭”。幸運(yùn)的是，我們現(xiàn)在經(jīng)歷的遠(yuǎn)不是這樣的災(zāi)難。

　　國際金融體系和秩序重建總有一個(gè)漸進(jìn)過程。自1920年以來，以倫敦、紐約等國際金融中心為首的多極化國際金融市場，共同組成了今天的國際金融體系。其間雖然不斷發(fā)生變化，但是現(xiàn)有秩序，即以美元為基礎(chǔ)的國際貨幣體系，還是缺乏適當(dāng)?shù)某瑖�家的�?quán)威國際監(jiān)管框架。迄今發(fā)生的這些變化將帶來怎樣的長期效果，還有待觀察。

　　（作者為歐洲大學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)史教授）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2013年08月12日 03 版）

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