2014-07-22 15:50:28 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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國際貨幣基金組織認(rèn)為,在2013至2014年間,中國的增長率可能維持在7.75%左右,比兩年前國際上對中國經(jīng)濟(jì)增長率的預(yù)期低了幾乎兩個百分點,但這與中國的思路似乎是一致的,那就是中國經(jīng)濟(jì)增長率會在7%—8%的區(qū)間繼續(xù)增長。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計,中國向緩速增長的轉(zhuǎn)型才剛剛開始,還有人認(rèn)為中國在這個轉(zhuǎn)型期結(jié)束時的增長率為6%甚至更低。對此,我們可作幾方面的觀察分析。
首先,中國增長放緩的背后,是意義深遠(yuǎn)的發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,即轉(zhuǎn)向平衡增長,它將糾正中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸如城鄉(xiāng)之間、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)之間、高增長與環(huán)境之間的不平衡問題。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變面臨的挑戰(zhàn)在于,在建設(shè)一個新增長模式的同時,還要應(yīng)對舊模式遺留的種種影響,其中包括:過分依賴信貸投資來驅(qū)動增長,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以及煉鋼、水泥、造船、房地產(chǎn)等行業(yè)的產(chǎn)能過剩等。
第二,中國經(jīng)濟(jì)增長放緩是不可避免的,但其程度卻是可控的。中國過去多年的高速增長難以復(fù)制,因為有很多因素,比如適齡勞動力人口的擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)化為高生產(chǎn)率的制造業(yè)勞動力、兒童的高入學(xué)率、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加入世貿(mào)組織等。而中國的可持續(xù)增長將主要來源于資本構(gòu)成、勞動力素質(zhì)的提升和經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)的“全要素生產(chǎn)率”。簡而言之,就是通過改善投資效率來獲得增長,這包括基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)電和能源、人力資本等領(lǐng)域。全要素生產(chǎn)率,將是今后中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵要素,它需要更強(qiáng)勢的政經(jīng)治理能力、對收入和財富分配的改革,以及市場主導(dǎo)的政策框架。
第三,在經(jīng)歷多年的兩位數(shù)高速擴(kuò)張后,中國增長放緩并非壞事。如果社會福利、財政和經(jīng)濟(jì)政策確保普通家庭、工人和中小企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要受益者,那么人們沒有理由懷疑未來生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升。事實上,這恰是中國轉(zhuǎn)型應(yīng)當(dāng)受到歡迎和鼓勵的原因,因為這使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具可持續(xù)性,也使總需求的增長更加穩(wěn)健。這不僅使中國受益,也將使世界受益,因為中國的進(jìn)口需求將更加強(qiáng)勁,由更重要的消費(fèi)領(lǐng)域推動的商品和服務(wù)進(jìn)口新格局正在中國形成。
歸根結(jié)底,我認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了一個“超越推測”的嶄新階段。過去高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)方式已不再適用于這個發(fā)展日趨成熟、環(huán)境意識日趨強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)體。一個新的、更加可持續(xù)的發(fā)展方式尚處于初級階段。盡管我們尚不明確這種轉(zhuǎn)型將怎樣進(jìn)行、會發(fā)生何種改變、將帶來哪些深遠(yuǎn)影響,但我們相信,這將強(qiáng)化中國經(jīng)濟(jì)的增長動力,也將使全球經(jīng)濟(jì)受益。
。ㄗ髡邽槿疸y倫敦高級獨(dú)立經(jīng)濟(jì)顧問,本報駐英國記者李文云采訪整理)
《 人民日報 》( 2013年08月13日 03 版)
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