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近年來,“吃空餉”成為機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中一個嚴(yán)重的問題,在媒體的報道中,或有官員久已獲刑仍照常領(lǐng)工資,或有官員子女仍在上學(xué)已然領(lǐng)工資,諸如此 類,舉不勝舉。
可以說,在許多基層機(jī)關(guān)及事業(yè)單位中,“吃空餉”已然泛濫成一種機(jī)關(guān)常態(tài),而所謂的問 責(zé)與整治則往往是“雷聲大雨點小”,并沒有對這一違法亂紀(jì)的行為形成有力的打擊,更談不上挖出灰色、黑色利益鏈了。
根本上來說還是因為制度漏洞太多、權(quán)力運用過濫由此而導(dǎo)致違法操作太過簡單、違法成本太低。
首先,從現(xiàn)實情況來看,能安排“吃空餉”者,往往都是相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或者上級主管領(lǐng)導(dǎo),他們在相應(yīng)機(jī)關(guān)內(nèi)部具有絕對的話語權(quán),有幾乎可以隨意運用的權(quán) 力,權(quán)力的力量及制度的漏洞使制度基本上失去了約束力與執(zhí)行力,為“官倉鼠”們大開方便之門。
其次,相對于涉案金額高達(dá)幾千萬甚至至上億的“大佬”們,這些“吃空餉”的“官倉鼠”們所涉及的違法利益算不上大,往往累計數(shù)年也就幾萬或者十?dāng)?shù)萬而已,僅 僅相當(dāng)于“大老虎”們的一個零頭。對受益者及“操盤手”來說,違法、違紀(jì)成本太低,起不到震懾的效果,故而也就無法真正割除這一“財政毒瘤”,走出“割一茬、生一茬”的治理困境。
根治“吃空餉”這一問題,要節(jié)制濫用的權(quán)力、查補制度的漏洞、加強(qiáng)懲戒的力度,方能使“官倉鼠”們無容身之地。
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