面試輔導(dǎo)之彩票公益金使用需規(guī)范

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　　近日，國家審計署對18個省(市)開展了彩票資金審計工作。福彩和體彩發(fā)行20多年來，累計銷售額已超過1.7萬億元，提取的彩票公益金已超過6000億元，但公益金總體去向成謎。

　　彩票本質(zhì)上是通過政府特殊事業(yè)向社會募集的公益基金，其目的不是經(jīng)營牟利，更不是賭博娛樂，而是通過銷售彩票來補(bǔ)充公益開支不足。然而，從目前來看，不管是中央還是地方，彩票公益金在使用上都存在問題。如2013年中央政府彩票公益金決算總數(shù)為303.08億元，而用于補(bǔ)充全國社�；�金總數(shù)為276.65億元，比例超過90%，用于社會福利、體育、教育、殘疾人、農(nóng)村醫(yī)療救助等事業(yè)則少得可憐。

　　一些地方在彩票公益金使用上，亂象叢生，最突出得是三大問題：一是趴在賬上睡大覺或淪為“小金庫”。截至2010年2月，上海市福利彩票公益金累計結(jié)余6418萬元，占籌集公益資金總額過八成。二是被挪去蓋大樓、買車等。三是挪作辦公經(jīng)費(fèi)。2004年審計報告國家體育總局帶頭用2.9億元彩票公益金修建了大樓，1.5億元公益金發(fā)放部門工資。

　　正由于使用管理不規(guī)范，滋生了彩票腐敗行為，理應(yīng)“取之于民，用之于民”的公益金，卻日益淪落為權(quán)力部門自肥的“唐僧肉”，也違背了“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨，使彩票業(yè)合法性受到質(zhì)疑。

　　造成如今亂象叢生的現(xiàn)象有一些不可避免得因素，一是相關(guān)部門在公益金使用上權(quán)力過大，缺乏監(jiān)督制約；二是在分配上缺乏法律強(qiáng)制性；三是民間社會機(jī)構(gòu)、民眾無法參與資金使用和項目得監(jiān)督。關(guān)鍵是要提高公益金使用透明度，引入社會監(jiān)督力量，對項目使用進(jìn)行考核，不留任何漏洞。

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