2015-01-14 15:20:43 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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習(xí)近平提出“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,談?wù)勀愕目捶?
黨的十八屆四中全會,黨中央提出全面推進(jìn)依法治國,對法治建設(shè)作出重大戰(zhàn)略部署;《全會》明確,立法要引領(lǐng)改革。要先立法后推行,確保一切改革舉措都在法治軌道上進(jìn)行,不允許法治軌道之外的改革(華圖教育面試?yán)蠋熃o出以下建議,供參考)。
其一,用法治思維、方式推動改革,加強(qiáng)相關(guān)立法工作。黨中央明確要求,改革不能以犧牲法制的尊嚴(yán)、統(tǒng)一和權(quán)威為代價,指出凡屬重大改革要于法有據(jù),需要修改法律的可以先修改法律,先立后破,有序進(jìn)行;要深化司法體制和社會體制改革,要注重改革舉措的配套銜接,要按法定程序進(jìn)行,不得超前推進(jìn),強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),保證規(guī)范、公正地推動改革。
其二,科學(xué)決策,依法辦事,使改革于法有據(jù)。重要改革措施,需要得到法律授權(quán),對重大改革,尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策,更必須按規(guī)矩辦事;杜絕一些涉及巨大公共財(cái)政資金和廣大公民重要權(quán)益的決策缺少公開、民主的決策程序。對于一些拍腦袋決定、拍屁股走人的改革決策模式,必須從根本上改變,做到重大決策公開透明,盡量讓社會公眾參與,推進(jìn)國家治理規(guī)范化、科學(xué)化;對于行政行為、行政決策未經(jīng)聽證會、論證會、審議會等正當(dāng)法律程序,不得通過和實(shí)施。
其三,明確責(zé)任,健全機(jī)制,科學(xué)評估。習(xí)近平指出,要把工作要點(diǎn)確定的任務(wù)逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、責(zé)任人、時間進(jìn)度。對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策,要建立社會穩(wěn)定評估機(jī)制。遇到關(guān)系復(fù)雜、牽涉面廣、矛盾突出的改革,要及時深入了解群眾實(shí)際生活情況怎么樣,群眾訴求是什么,改革能給群眾帶來的利益有多少,從人民利益出發(fā)謀劃思路、制定舉措、推進(jìn)落實(shí);要建立科學(xué)評價機(jī)制,對改革效果進(jìn)行全面評估。
總之, 改革將觸及更深層利益,需要對現(xiàn)有利益進(jìn)行重大而深刻的調(diào)整,改革已不單是經(jīng)濟(jì)體制改革,而是涉及經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)、文化等方面難啃的硬骨頭;要在改革進(jìn)程中依法推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,健全依法決策機(jī)制,主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,堅(jiān)持立改廢釋并舉,加強(qiáng)和完善改革立法,讓改革法無授權(quán)不可為。華圖教育
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