2015國(guó)家公務(wù)員面試輔導(dǎo)完善房屋租賃需多管齊下

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　　近日住建部公布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出用3年時(shí)間，基本形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場(chǎng)。

　　健康房屋租賃市場(chǎng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)重要組成部分，也是解決房地產(chǎn)諸多矛盾抓手之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“租售并舉”的基本住房政策，2005年《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》則進(jìn)一步提出，鼓勵(lì)發(fā)展并規(guī)范住房出租業(yè)，多渠道增加住房供給，提高住房保障能力。我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)存在許多嚴(yán)重不足，導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性扭曲和對(duì)住房投資屬性偏重。

　　一方面，在各國(guó)城市化初期，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市使得住房需求迅速上升，市場(chǎng)化租賃市場(chǎng)逐漸形成，政府也更加重視市場(chǎng)規(guī)范與規(guī)則設(shè)計(jì)。另一方面，由于一些主要國(guó)家都曾出現(xiàn)突出住房矛盾，各國(guó)政府加大了政策干預(yù)力度，構(gòu)建了各具特色公共租賃市場(chǎng)體系。

　　根據(jù)市場(chǎng)化程度差異，租賃住房分為市場(chǎng)化、半市場(chǎng)化及公有保障等類型。從制度層面看，對(duì)承租人保護(hù)相對(duì)不足，對(duì)于住房、住房租賃以及土地、金融、房地產(chǎn)業(yè)管理乃至相關(guān)稅收，尚存在許多法律法規(guī)空白。從深層次看，住房市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位，與住房銷售市場(chǎng)高度重視相比，租賃市場(chǎng)始終處于被忽視地位。

　　政府住房保障政策落實(shí)到市場(chǎng)化房屋租賃領(lǐng)域，是進(jìn)行規(guī)則頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)還需要深度介入公共性房屋租賃體系構(gòu)建中，這也是各國(guó)政府不可或缺職責(zé)。為確保市場(chǎng)化供應(yīng)充足，政府重點(diǎn)在政策激勵(lì)上做文章。

　　在短期內(nèi)經(jīng)歷快速城鎮(zhèn)化與后工業(yè)化社會(huì)矛盾我國(guó)，公共性住房租賃體系還遠(yuǎn)未成形�！吨笇�(dǎo)意見(jiàn)》提出的多渠道發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)房源做公租房為了促使諸多家庭從購(gòu)房市場(chǎng)分流到租房市場(chǎng)，構(gòu)建更可行住房保障機(jī)制。

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