2015國家公務(wù)員面試熱點之家裝業(yè)疑難雜癥

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　　家裝行業(yè)亂象叢生，消費者權(quán)益難保障

　　記者近日從寧夏回族自治區(qū)工商局12315消費者申訴舉報指揮中心了解到，截至2014年10月，工商部門共接到消費者關(guān)于家裝領(lǐng)域的投訴、舉報819件，其中涉及建材類、家具類、裝修類的分別有415件、312件和92件。

　　12315消費者申訴舉報指揮中心主任張向東介紹，由于裝修涉及面廣、專業(yè)性較強，消費者有不少看不懂、弄不清的細節(jié)，從簽訂合同開始，設(shè)計、報價、材料、工期、保修等整個過程都可能遭遇坑蒙拐騙。

　　“比如在櫥柜、衣柜等木制品與墻體交接面不做防潮處理，吊頂不做防火處理，衛(wèi)生間不做防臭處理……表面上看不出區(qū)別，實際降低了工藝標準。”銀川市工商局興慶二分局消保科科長劉進軍說 ，沒經(jīng)驗的消費者根本掌握不了其中的門道。

　　摸不清門道就容易掉進合同陷阱。 在寧夏工商部門接到有關(guān)房屋裝修投訴舉報中，因合同內(nèi)容有漏洞或合同內(nèi)容與實際裝修中使用產(chǎn)品、工藝、技術(shù)不一致等產(chǎn)生的糾紛位居榜首——92件房屋裝修投訴中，48件屬于合同糾紛。

　　家裝游擊隊也是令消費者頭疼的問題。寧夏室內(nèi)裝飾協(xié)會負責人告訴記者，協(xié)會經(jīng)常接到消費者對家裝游擊隊投訴，如偷工減料、粗制濫造，全款付清中途跑路， 家裝廣告虛假宣傳等。

　　“一般大公司10萬元活兒找私人裝修隊七八萬元就能拿下來。”一位從事家裝行業(yè)近8年家裝項目經(jīng)理馮國軍告訴記者，這對裝修業(yè)主通常很有吸引力。但選擇私人裝修隊的消費者享受低價的同時要承擔很大風險。

　　“新國標”能否根治家裝“疑難雜癥”

　　業(yè)內(nèi)人士認為，近十年來家裝行業(yè)可謂發(fā)展迅猛 ，但也面臨長期無人監(jiān)管、無規(guī)可循、亂象叢生現(xiàn)狀。

　　“長久以來，不論是裝修‘游擊隊’還是成規(guī)模的公司， 都可能設(shè)置消費陷阱，這幾乎已成行業(yè)潛規(guī)則，也沒有哪個規(guī)范說不能這樣做。”馮國軍說，隨著行業(yè)發(fā)展，工藝、材質(zhì)的更新?lián)Q代，現(xiàn)有的家裝行業(yè)相關(guān)標準已嚴重滯后于市場需求。

　　在此背景下，2013年起陸續(xù)出臺的家裝行業(yè)四大新標準被不少人視為家裝行業(yè)標準化發(fā)展的轉(zhuǎn)捩點。《住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范》《家庭居室裝飾裝修質(zhì)量驗收標準2013 》對家裝工程質(zhì)量驗收標準進一步明確;家裝公司惡意增項、家裝保修期限等問題被納入《家居行業(yè)經(jīng)營服務(wù)規(guī)范》的監(jiān)管范圍;《 居室布線設(shè)計指導(dǎo)規(guī)范 》明確如何確保居家布線安全、科學且收費合理。

　　“即便新規(guī)實施也只是在行業(yè)里有了新的可以參照的標準，并不代表所有從業(yè)者都會遵守。”馮國軍說，從效果來看，以往很多標準并未得到有效執(zhí)行，新標準的實施還有待從業(yè)者和消費者的共同努力 。記者在銀川市家裝市場隨機采訪發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)消費者對家裝新規(guī)知之甚少。

　　劉進軍認為，新出臺的相關(guān)標準、規(guī)范并沒有對“ 有令不行 ”“ 有禁不止 ”如何處罰等做出明確規(guī)定，一些具體條款的缺失將影響新規(guī)的執(zhí)行效果。有些被曝光 、查處的問題 ，面臨處罰起來無法可依 ，無據(jù)可查的困境 。

　　檢測手段的欠缺與落后也為家裝行業(yè)的監(jiān)管帶來難題 。劉進軍坦言，有些消費者反映的家裝產(chǎn)品質(zhì)量問題靠現(xiàn)有的檢測手段很難檢測出來。對產(chǎn)品不合格、有害物質(zhì)超標等定性較困難。一些消費者考慮到高額檢測費用和破壞性檢測方法，也常常不了了之。

　　行業(yè)監(jiān)管須創(chuàng)新手段，相關(guān)“行規(guī)”待落實到位

　　業(yè)內(nèi)人士認為 ，隨著家裝行業(yè)相關(guān)國家標準出臺，家裝市場亂象叢生局面將有所好轉(zhuǎn)，更多家裝企業(yè)會在標準化模式下贏得市場。但引導(dǎo)一個行業(yè)健康有序發(fā)展，仍然需要不斷完善的行業(yè)標準以及法律法規(guī)的強制力量保駕護航。

　　張向東認為，由于家裝行業(yè)新規(guī)中涉及的各個方面由不同行政部門主管， 新規(guī)定若想有效執(zhí)行實施，還需要各部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，整合資源對家裝市場進行監(jiān)管。

　　寧夏一些長期從事消費者權(quán)益保護的人士認為 ，相關(guān)部門應(yīng)在充分調(diào)研市場的基礎(chǔ)上盡快出臺與家裝“新國標”配套的細化政策，以細則形式明確檢測標準、處罰條款等，加大處罰力度，讓違規(guī)者無空可鉆。

　　馮國軍等業(yè)內(nèi)人士建議，在注重家裝企業(yè)資質(zhì)認定的同時 ，也要強化從業(yè)者個人的職業(yè)素養(yǎng)，如對家裝設(shè)計師、室內(nèi)裝飾項目經(jīng)理人等的從業(yè)資質(zhì)認定等，應(yīng)由勞動部門等聯(lián)合進行管理和規(guī)范，并建立信用水平、從業(yè)水平評價等信息公布機制。

　　一些消費者表示，在加強行業(yè)監(jiān)管的同時 ，對家裝行業(yè)涉及的檢測驗收等環(huán)節(jié)，希望由政府推動或以購買服務(wù)的方式，明確有公信力、權(quán)威性的檢測、驗收機構(gòu)，推出便民檢測和專家咨詢團服務(wù)，為家裝驗收、消費者維權(quán)等提供幫助。

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