2015年江蘇公務(wù)員申論備考：如何更好地針對(duì)問題提出對(duì)策

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　　　對(duì)策題型幾乎每年必考，要想有正確的解決問題的方法，既要明確問題是什么，也要清楚如何去解決，在解決問題也就是給出對(duì)策時(shí)，華圖教育老師，建議考生可從以下方面考慮。

　　一、對(duì)策合情、合理、合法，

　　在申論考試中，考生就給出解決問題的對(duì)策而言，要考慮對(duì)策是否合情、合理、合法;考慮要周全，在不違背法律，社會(huì)公序良俗的情況下使各方利益最大化。

　　考生在作答時(shí)對(duì)于合理、合法、合情要辯證的看待，很多事合理、合情，但未必合法，因?yàn)榉�律的制定往往是滯后于社�?huì)發(fā)展的，不能因?yàn)榉�律的滯后或者漏洞與空白，致使無辜者受害。此時(shí)，考生可以從政策、公共利益及具體情況具體分析等方面協(xié)調(diào)，避免勢態(tài)擴(kuò)大;同時(shí)，不違反法律，并不是去鉆法律的漏洞，重在合理規(guī)避。換言之，也是利益權(quán)衡，堅(jiān)持以人文本，標(biāo)本兼治。

　　二、針對(duì)性、時(shí)效性、可行性

　　給出對(duì)策要考慮針對(duì)性，有效性，時(shí)效性;針對(duì)性主要是指特定情況下，并非是對(duì)所有的社會(huì)現(xiàn)象或問題，這里的特定情況是要依據(jù)給定材料來展開;有的考生看到題干，一下就想到了社會(huì)上類似的一系列現(xiàn)象或問題，答題時(shí)往往漫無邊際，主次不分，最后分?jǐn)?shù)不盡人意。雖然申論考試的材料主題有宏觀、微觀等方面的描述，但作答要圍繞給定材料中的問題和題目的要求，避開干擾。

　　時(shí)效性，考生要考慮當(dāng)前的情況，對(duì)策落后或過于前瞻都不是最好的，同一件事處在不同階段的情況是不一樣的，有些辦法能解決昨日之事，有些辦法可解決未來的，但不一定適合當(dāng)下，而此處的時(shí)效是針對(duì)給定材料而言的。

　　可行性，任何對(duì)策或方案如難以執(zhí)行或落實(shí)，就難說是好的方案了;尤其，申論考題重在解決問題，要切實(shí)可行，要考慮財(cái)力、人力等資源的局限性及如何合理配置。同時(shí)，解決問題要有歸口，也就是要有主管部門或責(zé)任人，責(zé)任能落實(shí)到人頭或具體的職能部門;分明要明確，權(quán)責(zé)要統(tǒng)一，且能貫徹執(zhí)行。

　　三、針對(duì)不同主體的對(duì)策提出

　　提出對(duì)策不僅要考慮上述的合情合理合法及有效性、針對(duì)性、可行性，關(guān)鍵在于如何作答好;我們閱讀給定材料后會(huì)根據(jù)題目來找問題、提問題、分析問題的原因而后作答，在發(fā)現(xiàn)和分析時(shí)用到的方法很多，現(xiàn)就主體分析法及作答思路做一梳理。

　　申論考試很多時(shí)候會(huì)遇到不同的主體或?qū)用娲嬖趩栴}需要解決，比如政府部門、執(zhí)法人員等不同主體的法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)薄弱等，對(duì)于不同主體及可能存在的不足要明確給出解決思路。

　　1、思想意識(shí)層面

　　各主體對(duì)某些問題的看法，或者主體想達(dá)到的目的等，如依法治國，各地領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)薄弱，就需要加強(qiáng)，可由組織等相關(guān)部門通過集中培訓(xùn)、專題研討、學(xué)習(xí)來提升。

　　2、責(zé)權(quán)層面

　　賞罰分明，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，責(zé)任到人，避免分工不合理，權(quán)責(zé)不明確，管控過多等。

　　3、監(jiān)管層面

　　監(jiān)管不到位，監(jiān)管不力，需要社會(huì)、輿論共同引導(dǎo)等;

　　4、執(zhí)行層面

　　如上有政策、下有對(duì)策，推諉責(zé)任，不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行力薄弱等。

　　當(dāng)然，常用的主體主要有：各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、職能部門、群眾、媒體、社會(huì)團(tuán)體企業(yè)、勞動(dòng)者等;問題出在哪些主體要根據(jù)不同主體有針對(duì)性的給出解決問題的對(duì)策。

　　總之，希望考生在解決問題時(shí)，能認(rèn)真審題閱讀，通過材料中反應(yīng)的現(xiàn)象或問題，用科學(xué)的方法評(píng)估和客觀分析問題的深層原因，并按照題目的要求，緊緊圍繞給定材料給出解決對(duì)策。

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