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時政熱點:保持物價穩(wěn)定

2015-02-23 22:26:42 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  一、時政背景

  國務(wù)院總理溫家寶2011年4月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析一季度經(jīng)濟形勢,研究部署下一階段經(jīng)濟工作。會議指出,今年以來,我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行,國民經(jīng)濟開局良好。投資、消費、出口穩(wěn)定增長,內(nèi)需支撐作用增強;工業(yè)平穩(wěn)增長,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好;財政收支增長較快,貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào),經(jīng)濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變;就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加,人民生活進一步改善。這些表明,中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的決策和部署是正確的、有成效的。

  然而,當前國內(nèi)外環(huán)境仍然極為復雜,不穩(wěn)定、不確定性因素仍然存在。從國際看,主要經(jīng)濟體經(jīng)濟恢復增長,但國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲,通脹壓力正在從新興經(jīng)濟體擴大到發(fā)達經(jīng)濟體,世界經(jīng)濟還沒有走上正常增長的軌道,目前又出現(xiàn)了一些新的變數(shù)。從國內(nèi)看,雖然發(fā)展的有利條件較多,但面臨的挑戰(zhàn)也不少,主要是物價上漲比較快、通脹預期增強,房地產(chǎn)市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價還在上漲,宏觀調(diào)控仍然面臨較大壓力。因此,一定要保持清醒頭腦,增強憂患意識,冷靜觀察,沉著應(yīng)對,未雨綢繆,做好應(yīng)對各種困難和風險的準備。

  二、如何看待當前物價走勢

  政府綜合采取了控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供給、安定民生、加強監(jiān)管等一系列措施,并取得了初步成效,當前價格運行依然處于溫和可控區(qū)間。從國際比較看,我國7月份CPI上升6.5%,而與我國發(fā)展水平相近的俄羅斯、印度、巴西的消費價格指數(shù)6月份分別上漲9.4%、8.7%和6.7%。即便是發(fā)達國家如美國和英國的消費價格也上漲了3.6%和4.2%(大幅度超過其2%的警戒線)。從長期趨勢看,1978-2010年,我國GDP年均增長9.8%,CPI年均上升5.56%。今年上半年我國GDP增長9.6%,CPI上升5.4%。所以,從30年經(jīng)濟運行的統(tǒng)計結(jié)果看,當前CPI上漲與GDP增長仍然處在一個溫和可控的范圍。從當前漲勢看,工業(yè)生產(chǎn)者購進價格、PPI環(huán)比漲幅分別由去年11月份(這輪價格上漲以來的高點)的2.2%、1.4%下降到今年7月份的0.1%。

  三、我國物價上漲的原因

  分析此次我國物價上漲的原因,除了勞動力成本和環(huán)境資源成本上升的一定影響,還主要有三方面原因,一是國際輸入性通脹的影響,二是國內(nèi)貨幣供應(yīng)較多的影響,三是食品價格上漲的拉動。

  現(xiàn)在我國的進出口貿(mào)易量越來越大,國際市場價格的變動很快就會傳導到國內(nèi)。今年以來,世界經(jīng)濟總體繼續(xù)溫和復蘇,主要發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)展態(tài)勢趨好,新興經(jīng)濟體增長較快,拉動了原油等國際大宗商品的需求,直接帶動了國內(nèi)原油價格和成品油價格上調(diào)。這一影響最先傳導至能源化工類產(chǎn)品,國內(nèi)汽油、柴油以及各種乙烯類化工品價格跟漲,導致化肥、農(nóng)藥價格以及農(nóng)產(chǎn)品運輸成本上升。同時,國際糧食市場供求面偏緊,導致國內(nèi)糧油價格也始終保持上漲態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局測算,國際石油價格、糧食價格、資源價格上升對我國消費價格的影響在30%至40%之間。這表明,國際輸入型通脹壓力雖然比較大,但并不是我國此次物價上漲的主要原因。

  只要貨幣發(fā)行多了,就必定導致鈔票貶值、物價上漲,所以不少人把通貨膨脹與物價上漲視為同義語。從國內(nèi)貨幣供給情況看,前幾年為應(yīng)對國際金融危機的沖擊,我們實行了適度寬松的貨幣政策,貨幣投放較多。在4萬億元投資刺激計劃的帶動下,各地大步跟進,2009年和2010年全社會固定資產(chǎn)投資額分別達到22.46萬億元和27.81萬億元。大量的貸款和投資直接推動我國經(jīng)濟率先回升向好,但一些地方和一些領(lǐng)域也強化了粗放擴張,特別是形成了一定的通貨膨脹壓力。今年以來,貨幣政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健,貨幣供應(yīng)量、信貸投入量以及社會融資規(guī)模同比增速明顯回落,流動性過剩問題初步緩解,可是貨幣因素對物價造成的上漲壓力短期內(nèi)尚難以消除。只要貨幣發(fā)行多了,就必定導致鈔票貶值、物價上漲,所以不少人把通貨膨脹與物價上漲視為同義語。從國內(nèi)貨幣供給情況看,前幾年為應(yīng)對國際金融危機的沖擊,我們實行了適度寬松的貨幣政策,貨幣投放較多。在4萬億元投資刺激計劃的帶動下,各地大步跟進,2009年和2010年全社會固定資產(chǎn)投資額分別達到22.46萬億元和27.81萬億元。大量的貸款和投資直接推動我國經(jīng)濟率先回升向好,但一些地方和一些領(lǐng)域也強化了粗放擴張,特別是形成了一定的通貨膨脹壓力。今年以來,貨幣政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健,貨幣供應(yīng)量、信貸投入量以及社會融資規(guī)模同比增速明顯回落,流動性過剩問題初步緩解,可是貨幣因素對物價造成的上漲壓力短期內(nèi)尚難以消除。

  再看食品價格。這是今年以來價格上漲最為明顯的,上半年食品價格上漲11.8%,是消費價格指數(shù)增速的一倍多,對消費價格指數(shù)的貢獻占到7成。

  四、保持物價平穩(wěn)的有效途徑

  在應(yīng)對這一輪物價上漲過程中,政府按照“堅持把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),強化政府責任,加強市場保障,降低流通成本,整治市場價格秩序,對困難群眾采取有力有效的救助措施”的要求,在落實好已有政策的基礎(chǔ)上,重點采取四項措施穩(wěn)定物價:

  一是對流通環(huán)節(jié)進行清理整頓,取消高速公路的超期收費項目、降低過高收費標準,大力清理整頓農(nóng)貿(mào)市場、超市進場費以及銀行卡的不合理收費。

  二是繼續(xù)推進完善社會救助保障標準與物價上漲的聯(lián)動機制,督促各地在年底前全部建立起來。

  三是加強市場價格監(jiān)管,嚴厲打擊囤積居奇、炒作、價格壟斷等違法行為。

  四是繼續(xù)加強糧食、生豬和蔬菜的供給,保障農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定。

  五、重要論述

  物價連續(xù)上漲不僅影響群眾生活,加大居民儲蓄存款名義利率與實際利率的差距,而且影響到國民經(jīng)濟健康發(fā)展。因此,及時提出把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)的方針,同時出臺了穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、加強價格監(jiān)督檢查、建立市場價格調(diào)控制度、對部分群眾發(fā)放價格臨時補貼等一系列政策措施。 

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