深圳社工為全國(guó)社工發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)

    今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提到“支持群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)”。深圳作為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”，早在2007年就開(kāi)始推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，培養(yǎng)社工專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展，深圳專(zhuān)職社工達(dá)到4531人，他們?cè)谏鐓^(qū)、學(xué)校等14大領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)，他們?yōu)榻ㄔO(shè)和諧幸福社會(huì)添磚加瓦。

    通過(guò)銳意創(chuàng)新，深圳社工已成為社會(huì)建設(shè)一支不可或缺的力量，全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)本土督導(dǎo)全覆蓋，每萬(wàn)人擁有專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)人數(shù)超過(guò)3名；其影響力和服務(wù)輸出到珠三角乃至全國(guó)其他地區(qū)，援助建設(shè)了喀什社工站、幫助魯?shù)闉?zāi)后重建……作為全國(guó)社會(huì)工作發(fā)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)示范區(qū)，深圳社工助推全國(guó)各地社會(huì)工作發(fā)展，也在探索社工專(zhuān)業(yè)化、民間化、人才培養(yǎng)，為全國(guó)社工發(fā)展提供“深圳經(jīng)驗(yàn)”。

    4531名專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)居民

    “漂亮的海螺貝殼，叔叔阿姨，快來(lái)買(mǎi)一個(gè)吧！”日前，南山招商街道蘭園社區(qū)傳來(lái)一陣陣童稚的叫賣(mài)聲，原來(lái)是蘭園社工們組織的活動(dòng)，讓社區(qū)的孩子們體驗(yàn)擺攤。在蘭園社工的指導(dǎo)下，孩子們自創(chuàng)口號(hào)，還吹起了口琴和葫蘆絲吸引顧客，贏得了居民駐足。

    社工為孩子們提供服務(wù)只是我市社工服務(wù)居民的一個(gè)小縮影。據(jù)市民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)杜鵬介紹，深圳社工服務(wù)主要通過(guò)崗位、項(xiàng)目和社區(qū)服務(wù)中心三種途徑開(kāi)展，覆蓋民政、教育、衛(wèi)生、殘障、社區(qū)（含社區(qū)服務(wù)中心）等14個(gè)服務(wù)領(lǐng)域。社工可以發(fā)揮何種作用？市民政局副局長(zhǎng)余智晟表示，社工主要是解決社會(huì)問(wèn)題，根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求運(yùn)用專(zhuān)業(yè)手法，開(kāi)展幫助服務(wù)對(duì)象解決生理、心理和社會(huì)困擾問(wèn)題，提高市民的幸福感。

    據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全市專(zhuān)職社工達(dá)到4531人，社工服務(wù)單位122家，而在2007年，全市社工行業(yè)從業(yè)人員只有96人，8年增長(zhǎng)了近50倍。市社協(xié)的《2014年深圳市社工行業(yè)年度數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，深圳社工從業(yè)人員平均年齡只有27.1歲，本科以上學(xué)歷占62%，是一群非常有活力和創(chuàng)造力的群體。

    社工專(zhuān)業(yè)化水平日益提升

    “我在喀什當(dāng)了快2年社工了，不管遇到什么事情，這里的農(nóng)戶都會(huì)找社工幫忙。”援疆社工董歡告訴記者，社工在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展“國(guó)際�；菪∧概；ブ�計(jì)劃”，通過(guò)造血式扶貧的方法幫助農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入；向農(nóng)戶傳播“互助理念”，多來(lái)特巴格鄉(xiāng)的農(nóng)戶巴吐?tīng)?middot;吾布里就是受益者之一。巴吐?tīng)?middot;吾布里的小孫子意外燙傷，他賣(mài)掉家里10只羊仍未湊齊醫(yī)藥費(fèi)，社工主動(dòng)在“小母牛”互助組內(nèi)發(fā)起的募捐活動(dòng)，幫助他籌到了小孫子的醫(yī)藥費(fèi)。

    2010年5月，深圳首創(chuàng)社會(huì)工作援疆模式，將“政府主導(dǎo)、民間社會(huì)組織運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化發(fā)展”的社工發(fā)展模式引入新疆喀什，被當(dāng)?shù)匕傩辗Q(chēng)為“心的援助”。第二次全國(guó)民政系統(tǒng)在援疆工作會(huì)議對(duì)深圳社工援疆模式給予充分肯定，成為全國(guó)社會(huì)建設(shè)援疆的“品牌”。

    “深圳社工積極‘走出去’，將先進(jìn)專(zhuān)業(yè)的‘深圳社工經(jīng)驗(yàn)’服務(wù)帶到全國(guó)各地。”杜鵬表示，隨著深圳社工專(zhuān)業(yè)化水平日益提升，社工們參與重大事件應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，去年我市11名社工奔赴云南魯?shù)闉?zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)后重建工作；目前全市共有576個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，社工主動(dòng)提供服務(wù)，成為社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)者和參與者，受到基層群眾的歡迎。

    兩大領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)成國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

    作為國(guó)內(nèi)社工行業(yè)發(fā)展的“黃埔軍校”，深圳社工行業(yè)發(fā)展壯大離不開(kāi)政府的扶持。去年全市投在社工領(lǐng)域的資金超過(guò)3.4億元，社會(huì)資金支持力度明顯，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)資金達(dá)850萬(wàn)元。各區(qū)（新區(qū)）也在加快社工項(xiàng)目化發(fā)展步伐，如羅湖區(qū)探索建立“點(diǎn)菜式”服務(wù)模式，制定可供居民選擇的附加“菜單”，讓社區(qū)居民根據(jù)自己的服務(wù)需求來(lái)點(diǎn)菜，做到隨時(shí)為社區(qū)居民提供貼心服務(wù)等。

    深圳社會(huì)工作以突出的力度規(guī)模、民間化的運(yùn)作機(jī)制和良好的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，成為中國(guó)內(nèi)地社會(huì)工作發(fā)展的示范標(biāo)桿，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。2009年11月，深圳市被授予“全國(guó)社會(huì)工作試點(diǎn)示范城市”稱(chēng)號(hào)；2010年龍崗區(qū)、坪山新區(qū)2區(qū)獲得民政部首批“全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范地區(qū)”稱(chēng)號(hào)；2014年民政部將我市制定老年及企業(yè)社工兩大領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)列入國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)予以立項(xiàng)……

    去年9月，民政部和深圳市政府會(huì)簽部市會(huì)議紀(jì)要，提出深圳全面建立現(xiàn)代社工制度。據(jù)杜鵬介紹，深圳作為全國(guó)社會(huì)工作發(fā)展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)示范區(qū)，將繼續(xù)堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化，繼續(xù)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域融入社會(huì)治理大局中，健全我市社會(huì)工作政策性文件，對(duì)社會(huì)工作的登記注冊(cè)、社會(huì)工作人才的薪酬制度、晉升體系等作出新的規(guī)范指引。健全社工、社區(qū)、社會(huì)組織“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社工人才的作用，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)發(fā)展。“堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化，我們采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，讓社工能以第三方身份開(kāi)展社工工作。”余智晟指出，引進(jìn)香港社工督導(dǎo)來(lái)深圳“傳幫帶”，采用老師+一線社工的培訓(xùn)方式，讓行業(yè)自我管理能力得以提升。

    社工行業(yè)知識(shí)更新快，對(duì)專(zhuān)業(yè)人才要求越來(lái)越高。杜鵬透露，深圳正在積極籌建深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)工作學(xué)院，將于近期掛牌運(yùn)作。他表示，社工學(xué)院成立后，將側(cè)重社工人才的“動(dòng)手能力”培養(yǎng)，探索與本土實(shí)際相適應(yīng)的本土社會(huì)工作價(jià)值、理論和方法，以及與我國(guó)實(shí)際相適應(yīng)的社會(huì)建設(shè)發(fā)展模式。