2015-05-17 11:05:50 公務員考試網(wǎng) 文章來源:網(wǎng)絡
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一組數(shù)據(jù)顯示,2015年的公務員考試中,競爭似乎不如往年激烈,有媒體報道,由于招錄人員大幅增加,報名人數(shù)大幅下降,2015年的考試可能是“史上最容易”的。
另一邊,在職的公務員中,抱怨聲比以前多了一些。有人評論:世界那么大,連公務員都想出去看看了。
最近,基層公務員抱怨條件艱苦、工資水平低的消息不斷見報。其中一個故事說,有女公務員自爆因為工資太低,每月僅1500元,遭到同為公務員男友的拋棄,另娶領(lǐng)導女兒以期走仕途捷徑。隨著公務員體制的改革,公務員不再是鐵飯碗,不再是人們印象中端杯茶看看報紙,清閑而又體面的工作,公務員隊伍中離職的消息也不斷增多。
對于媒體報道的公務員群體出現(xiàn)離職潮的現(xiàn)象,4月24日,人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠回應稱,這個說法并不準確。從公務員統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,現(xiàn)在沒有出現(xiàn)所謂的“離職潮”。有的單位確實出現(xiàn)了部分公務員辭去公職的現(xiàn)象,但基本上都屬于正常的人員流動。
業(yè)內(nèi)人士表示,今年的國考熱,與其說是“降溫”,不如說是“遇冷”,更多體現(xiàn)在考生對招考職位不再趨之如鶩。
真遇冷還是假降溫?
2015的國考好像不那么“熱”了。
在剛落下帷幕的2015年國考中,有120多個中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)和參照公務員法管理的單位計劃招錄2.2萬余人,相比去年增多約3000人,招錄人數(shù)創(chuàng)歷史新高。但其中,共有141萬人通過招錄機關(guān)的資格審查,比去年減少11.5萬。
據(jù)國家公務員局統(tǒng)計,實際參加2015中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)公務員錄用考試筆試的人近90萬,而去年是99萬。2015年“國考”競爭比為64 : 1。與往年相比,已呈現(xiàn)逐年下滑趨勢,其中,2014年是71.9:1;2013年約為107.2:1;2012年約為117.7:1;2011年更是高達133.7:1。
由此2015年國考報名人數(shù)和平均競爭比都創(chuàng)下5年來最低。
與此同時,在今年4月的各省市公務員考試中,浙江、福建、廣西、貴州、河南、湖北及湖南等19個省市(自治區(qū))公務員舉行聯(lián)考。以浙江省為例,據(jù)統(tǒng)計,2015年公務員考試共有26.11萬人注冊,報名人數(shù)為24.55萬,分別比去年下降13.1%和7.8%。最終招錄比從去年的24.6:1下降到21.2:1。
公務員考試是不是真降溫?人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠表示,此次公務員招考職位的設(shè)置更加科學合理,更加注重報名的誠信機制建設(shè),使報考者更趨于理性,盲目報考或不誠信報考者都被清理出界,是此次國考人數(shù)穩(wěn)步下降的主因。
上海某知名高校負責就業(yè)工作的趙老師在接受國家公務員考試網(wǎng)(http://www.gjgwy.net/)采訪時表示,“這兩年國家政策的引導和公務員反腐力度的加強,讓考生不得不重新考量公務員這一職業(yè)。”
“就我們學校的學生來說,過去很多同學存在從眾心理,把參加公務員考試當做例行公事一樣,很多人會去考考看。”由于公務員制度的改革,以及多年來公考熱的現(xiàn)狀,還有聽到公務員現(xiàn)身說法,現(xiàn)在,學生們會根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃報考,有一部分學生放棄了,這也是報考人數(shù)下降的原因之一。
在趙老師看來,公務員崗位近年來逐漸從大眾化向?qū)I(yè)化的道路發(fā)展,報考崗位的限制也慢慢增多并且細化了。例如,今年最熱職位“國家機關(guān)事務管理局的中央國家機關(guān)政府采購中心采購三處副主任科員及以下”提出了嚴格的專業(yè)限制(要求建筑學、土木工程、工程管理),因此最熱門崗位競爭激烈程度有所降低。
而且,公務員體制的發(fā)展過程中,選拔模式也增多了,比如大學生村官,西部計劃等等,也會影響同學們的職業(yè)規(guī)劃。“國家公務員選拔制度已做出一系列改革,中央及其省級直屬機構(gòu)錄用公務員要求基層工作經(jīng)驗所占比例逐年提高,2010年達到70%,2011年達到85%,2012年除特殊崗位外,全部要求有基層工作經(jīng)驗。
此外,在今年國考職位中,邊遠地區(qū)、基層崗位占比超過76%。一些基層崗位明確標注了工作條件艱苦、經(jīng)常出差等工作特點,從而降低考生的預期。人社部今年還專門設(shè)置了”誠信系統(tǒng)“,令不少不符合報名條件卻想碰運氣的人放棄了報考。
趙老師認為,”國考降溫“是理性選擇的結(jié)果,”從社會發(fā)展角度來說,這是一種好的現(xiàn)象,因為留下來的人可能是真正對公務員事業(yè)抱有熱情并有能力的人才;而從大的層面來說,隨著改革進入深水區(qū),公務員熱遲早都會過去。“
早前,國家行政學院教授汪玉凱在接受媒體采訪時也表達了類似觀點,國考報名的人數(shù)降低,意味著有更多的人選擇去其他行業(yè)發(fā)展,表明整個社會的發(fā)展是良性的,千軍萬馬都擠破頭去考公務員,這樣的國家是沒有未來的。汪玉凱認為”國考降溫“的原因主要有三個:首先是大環(huán)境的變化。公務員不再”工作輕松、福利好、灰色收入多“,對一些人的吸引力減小。第二是由于國家鼓勵自主創(chuàng)業(yè),尤其是為大學生自主創(chuàng)業(yè)降低了門檻,很多人選擇自己創(chuàng)業(yè),減少了公務員的報考比例。第三是人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。以往爭取公務員工作是求安穩(wěn),圖體面,現(xiàn)在很多人覺得公務員工作單調(diào)、消磨時間,不能發(fā)展自己的個性,想做的事情不一定有機會做。相比之下,他們更愿意找體制外的工作。
公務員形象良性回歸
在輿論關(guān)注國考降溫時,某門戶網(wǎng)站一項調(diào)查結(jié)果卻與之背離——調(diào)查顯示83%的網(wǎng)友認為公務員國考沒有降溫,僅有17%的網(wǎng)友認為真降溫了。
”90后“大學生熊崎(化名)目前就讀于復旦大學哲學院,今年7月即將研究生畢業(yè)的他已經(jīng)通過考試,被上海某機關(guān)單位錄取,成為了一名準公務員。
熊崎有著鮮明的個性,盡管之前已經(jīng)有多家企業(yè)的Offer在手,他最終還是選擇加入了公務員的隊伍。顯然,公眾對于公務員工作枯燥、人情關(guān)系復雜的刻板印象并沒有影響他對這份工作的熱情。相反,他對這份工作充滿期待。
熊崎告訴國家公務員考試網(wǎng)記者,考試的熱度是由市場決定的,雖然表面上看國考似乎是在降溫,但考試的激烈競爭程度并沒有太大的下降。”雖然競爭的人數(shù)少了,但是真的想考的人也都希望抓住今年的機會努力備考,而真正的競爭對手就是這些人。“
在他看來,以前人們想考公務員,無非是因為其風險較小,福利較好:公務員能夠解決戶口、住房以及養(yǎng)老等一籃子問題。”即便現(xiàn)在公務員待遇有滑坡,但還是有一定政策傾向的。另外,機關(guān)和事業(yè)單位屬于最為穩(wěn)定的‘甲方單位’,有一定的社會地位和認可度,這也是我選擇這份工作的重要原因。“
公務員”離職潮“和”下海潮“此起彼伏,催生了公務員隊伍中開始出現(xiàn)想逃離”圍城“的情緒,但還是有一大批像熊崎這樣的”新人“努力奔向體制內(nèi)。
據(jù)熊崎的觀察,他的同學們找工作時都偏向于工資待遇好,工作有趣味,或者單位名頭響的工作,所以他的同屆畢業(yè)生中考公務員的人還是挺多的。
對于那些想要離職的公務員群體,熊崎表示理解:”穩(wěn)定的生活不一定是每個人都想要的。一方面,公務人員的工作強度相對較小,工資指標較低,對于職業(yè)能力的提升更依賴個人的自覺?墒钱敼珓諉T把自己放在同齡人中的時候,發(fā)現(xiàn)自己在體制外的生存能力逐年下降,這種惶恐會給自己帶來壓力。另一方面,公務員升職加薪都要熬資歷,萬一情商不夠影響了升職,還會感到白白蹉跎了歲月,于是很容易產(chǎn)生世界這么大想出去看看的念頭。另還有一個最直觀的原因是,公務員近幾年的薪酬改革導致收入下降。“
但熊崎強調(diào),這是一個好現(xiàn)象,”因為任何行業(yè)都需要健康的職業(yè)流動,公務員也不例外。如果三資企業(yè)、民營企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位的職員都能夠?qū)崿F(xiàn)無差別的工作互換,那更多的人就能憑借自己的興趣來選擇職業(yè)。“他認為,在一個就業(yè)市場健全的社會里,公務員作為一種普通的職業(yè),不應該被賦予太多的光環(huán)。
事實上,由于職位門檻太低,往年國考出現(xiàn)的競爭比常常為人所詬病。白巖松就曾尖銳地指出,公務員又稱公仆,如果人人都爭當仆人,說明它可能不是仆人。
日前,《人民日報》一篇題為《國考降溫不是壞事》的短評,將這一現(xiàn)象與國家正在推行的反腐廉政建設(shè)聯(lián)系了起來:”一方面,國家以簡政放權(quán)、政策扶持等方式,努力營造鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,吸引著更多人才加入創(chuàng)業(yè)大軍;另一方面,隨著作風建設(shè)久久為功、肅貪反腐持之以恒,權(quán)力日益在陽光下運行,破滅了一些人‘權(quán)力通吃’的從政幻想。國考降溫,表明更多年輕人將公務員視為一種普通職業(yè),這在理念上是一種進步。“
北京大學社會學教授夏學鑾就認為,國家公務員正在逐步回歸它應有的本義和形象,是國家培養(yǎng)人才需求的轉(zhuǎn)變,是良性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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