時(shí)政熱點(diǎn):救災(zāi)中心變“經(jīng)適房”，該如何問(wèn)責(zé)

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楊于澤

擅改土地用途涉嫌違法，違規(guī)建經(jīng)適房屬于權(quán)力自肥，挪用民政“救命錢”涉嫌違法犯罪……而以上種種，都是將公共資源變成了少數(shù)人的福利。

上月末，媒體爆料陜西省民政廳在“陜西省救災(zāi)中心”建設(shè)中違規(guī)挪用資金8967.64萬(wàn)元，近日，媒體又跟進(jìn)報(bào)道了違規(guī)操作的種種細(xì)節(jié)，可謂觸目驚心。而陜西省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步要“認(rèn)真查擺問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、依法行政、科學(xué)決策”。

據(jù)調(diào)查，陜西省民政廳的問(wèn)題大致有三：一是擅改救災(zāi)中心部分建設(shè)用地的用途，建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)的“經(jīng)濟(jì)適用房”，全部賣給民政廳機(jī)關(guān)干部;二是挪用福利彩票公益金6000萬(wàn)、社會(huì)募捐資金2000萬(wàn)元以及扶貧周轉(zhuǎn)金967.64萬(wàn)元，用于救災(zāi)中心建設(shè);三是將救災(zāi)中心實(shí)際用于辦公和開(kāi)酒店，中心未發(fā)揮民政部指定用途。

實(shí)際上，一個(gè)省級(jí)的救災(zāi)中心，變身機(jī)關(guān)干部的“經(jīng)濟(jì)適用房”，無(wú)論是變更土地用途還是項(xiàng)目資金用途，都不是一件容易的事，每一個(gè)環(huán)節(jié)本都應(yīng)該受到嚴(yán)格審核，而陜西省民政廳，是如何突破每一道制約，變更土地用途，挪用包括福利彩票公益金、社會(huì)募捐資金以及扶貧周轉(zhuǎn)金在內(nèi)的近9000萬(wàn)專項(xiàng)資金的，絕不是一個(gè)“偷梁換柱”就能概括得了的。

這些違規(guī)行為性質(zhì)不可謂不嚴(yán)重。擅改土地用途涉嫌違法，違規(guī)建經(jīng)適房屬于權(quán)力自肥，挪用民政“救命錢”違規(guī)，甚至涉嫌違法犯罪。救災(zāi)中心建成后不能發(fā)揮應(yīng)有作用，也屬嚴(yán)重決策失誤。而以上種種，都是將公共資源變成了少數(shù)人的福利。

近年來(lái)，有關(guān)民政部門的違規(guī)、腐敗案件并不少見(jiàn)。常識(shí)告訴我們，如果問(wèn)責(zé)程序缺失，違規(guī)部門和責(zé)任人就不會(huì)長(zhǎng)記性。缺乏有力問(wèn)責(zé)的所謂堅(jiān)決整改，不過(guò)是壁虎斷尾的求生本能。在此案中，陜西民政廳如何能在擅改土地用途、挪用資金上“一路綠燈”?此過(guò)程中有多少相關(guān)責(zé)任人需要被追究責(zé)任，都是下一步需要厘清的。

而在去年10月發(fā)布的中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，明確要求“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制”。陜西省民政廳出現(xiàn)違規(guī)行為，當(dāng)年誰(shuí)拍的板，應(yīng)負(fù)何種責(zé)任，這只需調(diào)查一下，即可水落石出。

現(xiàn)在在很多問(wèn)題上，都是審計(jì)與巡視結(jié)果做到了公開(kāi)，而追責(zé)環(huán)節(jié)往往姍姍來(lái)遲，給人“兩張皮”的感覺(jué)。由于權(quán)責(zé)所限，找問(wèn)題與問(wèn)責(zé)分開(kāi)也算正常。而在此事上，考慮到輿情民意，曝光之后即應(yīng)由權(quán)責(zé)機(jī)關(guān)出來(lái)作出問(wèn)責(zé)承諾。這應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)處置程序，以利官民互信。

 

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