時(shí)政熱點(diǎn):中非產(chǎn)能合作一舉多贏

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　　中非產(chǎn)能合作互有需要、互有優(yōu)勢(shì)，既是幫助非洲，也是幫助中國(guó)自己

　　近來(lái)，產(chǎn)能合作成為中非合作中的一個(gè)熱詞。很多非洲國(guó)家都熱切希望抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性機(jī)遇，成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的優(yōu)先承接地，助推本國(guó)工業(yè)化。中非開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接和產(chǎn)能合作互有需要、互有優(yōu)勢(shì)、互為機(jī)遇，有助于中非合作共贏、共同發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)世界更加均衡、穩(wěn)定與繁榮，讓中非和世界人民都受益。

　　上世紀(jì)中葉以來(lái)，非洲國(guó)家紛紛取得民族獨(dú)立，并積極尋求國(guó)際合作，以求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主可持續(xù)發(fā)展。但遺憾的是，有些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)非洲只愿“給魚”，不愿意“授人以漁”。如今，非洲仍然是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家最集中的大陸。

　　經(jīng)濟(jì)上不獨(dú)立，政治上就難以真正獨(dú)立。“給魚”只能救急，只有“授人以漁”才能真正幫助非洲建立健全屬于自己的工業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展，徹底改變廉價(jià)出口原材料、高價(jià)進(jìn)口商品的不利地位，真正主宰自己的命運(yùn)。

　　中非開(kāi)展產(chǎn)能合作，就是要“授人以漁”，幫助非洲破解長(zhǎng)期制約其發(fā)展和工業(yè)化的兩大“瓶頸”難題，即基礎(chǔ)設(shè)施滯后和人才不足，并鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到非洲投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多就業(yè)和外匯、增加稅收和初級(jí)產(chǎn)品附加值，把非洲豐富的自然和人力資源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。

　　經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國(guó)擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能，具備為全球提供先進(jìn)裝備和產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，同時(shí)，大量勞動(dòng)密集型企業(yè)由于國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本增加，需要到海外謀求新發(fā)展。中國(guó)有能力、也有需要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能到海外發(fā)展，在帶動(dòng)合作國(guó)發(fā)展的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)自身再發(fā)展。這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

　　非洲人口紅利巨大，是接受外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最理想的承接地之一。非洲謀求工業(yè)化需要來(lái)自中國(guó)等國(guó)家的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能。中國(guó)政府愿真心誠(chéng)意幫助非洲改善投資軟件和硬件環(huán)境，“筑巢引鳳”，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件�？梢哉f(shuō)，中非產(chǎn)能合作互有需要、互有優(yōu)勢(shì)，既是幫助非洲，也是幫助中國(guó)自己。

　　幫助和支持非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)持久和平與可持續(xù)發(fā)展符合全世界人民的共同利益，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。遺憾的是，有些國(guó)家仍把非洲當(dāng)作自己的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍和“后花園”，竭力利用自身的傳統(tǒng)影響力和現(xiàn)實(shí)威懾力，對(duì)非洲內(nèi)外事務(wù)包括非洲跟誰(shuí)交朋友、與誰(shuí)合作指手畫腳、粗暴干涉。他們不愿意真心幫助非洲實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，還想方設(shè)法干擾、阻礙別人與非洲開(kāi)展合作。

　　正當(dāng)中非產(chǎn)能合作即將揚(yáng)帆起航之際，有些西方媒體閉著眼睛，大肆渲染中國(guó)將把過(guò)剩產(chǎn)能和污染轉(zhuǎn)移到非洲。他們看似關(guān)心非洲生態(tài)環(huán)境，實(shí)則擔(dān)心非洲推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)政治和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。

　　誠(chéng)然，中國(guó)在快速發(fā)展進(jìn)程中既有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)付出環(huán)境代價(jià)的教訓(xùn)。作為非洲的真誠(chéng)朋友和可靠伙伴，我們絕不愿意看到非洲國(guó)家重蹈“先污染、后治理”的老路。中國(guó)政府愿全力幫助非洲國(guó)家設(shè)立產(chǎn)能準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保門檻。中國(guó)冀東發(fā)展集團(tuán)在南非建設(shè)的水泥廠項(xiàng)目率先采用水泥余熱發(fā)電技術(shù)，每年可減少工業(yè)用煤1.7萬(wàn)噸，為南非水泥行業(yè)樹(shù)立了新的最高標(biāo)準(zhǔn)。這就是中非產(chǎn)能合作的范例。

　　歷史潮流滾滾向前。殖民時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，零和思維必須拋棄。非洲屬于非洲人民，是世界大家庭的重要一員。國(guó)際伙伴同心協(xié)力，非洲國(guó)家才能更多受益，世界才能更加和諧與美好。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年07月09日 03 版）

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