2016國家公務員申論考試：找準對策的技巧（潛在對策）

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　　2016國家公務員申論考試提出對策題的作答中，怎樣快速提出準確且全面的解決措施，是參加2016國家公務員考試的考生應當了解和掌握的。

　　國考申論大綱中明確指出：對考生提出和解決問題能力的考查，即要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。以下華圖教育將從潛在對策為考生詳細分析找準對策的技巧。

　　潛在對策

　　即對策隱藏在材料之中，需要考生通過轉(zhuǎn)化、推理等形式來獲取。潛在對策主要包括：將原因轉(zhuǎn)化為對策、根據(jù)問題反推對策和從經(jīng)驗教訓中總結(jié)對策三種表現(xiàn)形式。

　　(一)將原因轉(zhuǎn)化為對策

　　給定材料中經(jīng)常會揭露一些問題或者現(xiàn)象，然后會對這些問題或現(xiàn)象進行原因分析。考生可立足對原因的分析，將其轉(zhuǎn)化為有針對性的破解思路或辦法。很多時候，找到了原因，自然能得出破解的方法。

　　【真題鏈接】

　　針對江西紅色旅游發(fā)展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或?qū)Σ摺?25分)(2010年江西申論真題)

　　要求：準確、全面、切實可行、條理清楚、表達簡明。不超過500字。

　　【給定材料】

　　江西紅色旅游資源雖然遍布全國各地，但有些經(jīng)濟欠發(fā)達的革命老區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資金短缺問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，吃、住、行、購、游等方面的綜合配套服務設施落后的問題凸顯了出來。由于這些地方條件艱苦，資金短缺，專業(yè)人才少，促銷力度不夠、缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡”等新的促銷方式，從而導致紅色旅游發(fā)展受到制約。

　　【對策提取】

　　材料揭示了江西紅色旅游發(fā)展受限的原因：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，資金短缺;二是專業(yè)人才少，促銷力度不夠，缺乏系統(tǒng)性，沒有充分利用“綠色+紅色”、“文化+網(wǎng)絡”等新的促銷方式。根據(jù)這些原因，可以得到兩條對策：一是加大資金投入，強化綜合配套服務設施建設;二是加大旅游專業(yè)人才的培訓，采用新型促銷方式，加大宣傳力度。

　　(二)根據(jù)問題反推對策

　　明確材料所反映的問題，運用逆向思維，從存在的問題中反推出對策。

　　【真題鏈接】

　　針對W市在進一步建設“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)(2010年國考市地以下申論真題)

　　要求：1.準確全面，切實可行;2.條理清楚，表達簡明。不超過300字。

　　【給定材料】

　　W市所轄的銀灘自然環(huán)境優(yōu)美，于2002年11月被國家旅游局批準為4A級旅游區(qū)。銀灘開發(fā)初期的定位是建一個旅游區(qū)，后來外省某大油田在此處投資4億元買地蓋房，準備將4000戶油田職工家屬搬遷過來。緊跟著，又有幾家石油石化企業(yè)也來開發(fā)房地產(chǎn)，蓋樓賣給自己的職工，相關石油、石化產(chǎn)業(yè)也準備搬遷過來。大喜過望的W市提出口號：“把銀灘打造成不出石油的石油城!”據(jù)稱，如果這些油田所開發(fā)的樓盤全部售出，可以安置60萬人，現(xiàn)在整個銀灘開發(fā)區(qū)大約只有2萬居民。銀灘管委會宣傳科科長告訴記者：“某大油田投資5億元，正在銀灘以北建一個工業(yè)園，已經(jīng)奠基了。”

　　【對策提取】

　　材料反映出W市定位被改變，片面注重發(fā)展工業(yè)的問題。針對存在的這個問題，首先可以推出第一條對策：制定科學規(guī)劃，兼顧經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后再進一步分析其更深層原因，不難發(fā)現(xiàn)是政府發(fā)展思路上的問題，由此推出第二條對策：地方政府要樹立科學發(fā)展觀，改變片面注重工業(yè)的發(fā)展思路。

　　(三)從經(jīng)驗教訓中總結(jié)對策

　　很多時候，給定材料中會提到一些國內(nèi)國外的成功經(jīng)驗或教訓，考生可結(jié)合本國國情，對這些經(jīng)驗教訓進行歸納總結(jié)，形成有利于本地發(fā)展的對策措施。

　　【真題鏈接】

　　“給定材料1”反映的問題需要妥善處理，假定你是市政府職能部門的工作人員，領導安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施。(20分)(2012年國考省級以上申論真題)

　　要求：條理清楚，所提措施具體，有針對性，不超過400字。

　　【給定材料】

　　“從腌肉車間里取出的豬肉常常發(fā)酸，就搓上蘇打粉，去掉酸臭味，經(jīng)過化學處理，需要什么顏色、什么香味、什么味道就能有什么顏色、什么香味、什么味道，然后賣到自助午餐柜臺上去。”“凡是已經(jīng)腐爛得再也不能派任何用場的臭肉，連同地面鏟起的渣滓一道，用來制成罐頭，或者剁碎制成香腸。已經(jīng)生霉發(fā)白沒人買又運回來的食品，用硼砂和甘油處理之后，又作為原料重新制成正品。”據(jù)說，當時的美國總統(tǒng)羅斯福在白宮邊吃早點邊讀這本小說�？吹竭@令人作嘔的描述，總統(tǒng)大叫一聲，跳起來，把口中尚未嚼完的食物吐出來，又把盤中剩下的一截香腸用力拋出窗外�！锻缊觥穼е旅绹�肉類食品消費和出口急劇下降，瞬間引發(fā)人們對食品安全和衛(wèi)生的強烈關注。在輿論壓力下，美國國會當年6月通過了《純凈食品和藥品法》《肉類制品監(jiān)督法》，由此逐步進入了食品安全管理法制化的時代。

　　1927年，美國農(nóng)業(yè)部成立了一個新的下屬機構(gòu)：食品、藥品和殺蟲劑組織。1930年，該機構(gòu)名稱改為“食品藥品管理局”，也就是我們今天所熟知的FDA。和FDA一起在聯(lián)邦層面上負責食品安全的，還有疾病控制和預防中心、農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全和檢驗局、動植物衛(wèi)生檢驗局等機構(gòu)。20世紀以來，美國政府陸續(xù)通過了近20部重要的食品藥品監(jiān)管法律，賦予FDA更多的職權(quán)。對于被查出問題的食品，F(xiàn)DA毫不手軟，生產(chǎn)商和銷售商都會受到處罰，且要花巨額費用召回相關食品。

　　【對策提取】

　　結(jié)合我國國情和材料中有關美國安全食品管理的成功經(jīng)驗，可提取的對策要點有：建議有關部門訂立食品安全問題的調(diào)查實施辦法及處理辦法，保障執(zhí)法工作有章可循;成立食品安全管理領導小組，協(xié)調(diào)各職能部門之間的關系，迅速對當前食品安全問題進行反應和處理。
 

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