2015-08-24 09:11:52 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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海南省政府近日出臺的《海南省政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(下簡稱《意見》)提出,為調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性,對于在職創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)單位同意,可在不影響工作、不損害單位集體利益并符合相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的前提下進(jìn)行。
根據(jù)《意見》,不但在職的事業(yè)單位工作人員可以發(fā)揮余熱積極創(chuàng)業(yè),對“離崗創(chuàng)業(yè)”的,只要原單位同意并簽訂協(xié)議,即可3年內(nèi)保留人事關(guān)系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。
此舉為事業(yè)單位人員的成長發(fā)展拓寬了空間創(chuàng)造了機(jī)會,聽來的確不錯。然而,細(xì)想之下,卻赫然發(fā)現(xiàn),其可操作性是建立在一系列“假設(shè)”條件基礎(chǔ)之上——
首先,事業(yè)單位人員都是社會上急需的科研人才,方能達(dá)到“調(diào)動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性”的政策預(yù)期,而這顯然不是事實(shí);其次,這部分人能力、精力足夠大,可以平衡兼顧,實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)業(yè)與正常上班兩不誤,要么,事業(yè)單位的工作足夠輕松,可以毫不費(fèi)力就完成;再次,這些人品德高尚、公私分明,不會利用職務(wù)便利假公濟(jì)私損公肥私,挖國家的墻角。
然后,對那些兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的在職事業(yè)編制人員形成不公,長久來說,動搖軍心,不利于事業(yè)單位本身的健康發(fā)展;最后,事業(yè)單位人才儲備足夠?qū)捲,出入機(jī)制健全靈活,且有較大彈性。六則,監(jiān)督機(jī)制足夠完善,不會讓變相“吃空餉”的人趁虛而入。
我們不難發(fā)現(xiàn),這些理想化、一廂情愿的條件其實(shí)都很難達(dá)到。鑒于這樣的現(xiàn)實(shí)條件,我們不妨從政策監(jiān)管層面把“就業(yè)”與“創(chuàng)業(yè)”二者的界線劃分得更為清晰一些:要么,好好上班,在單位闖出一片天地,或者干脆去創(chuàng)業(yè),無論如何,事業(yè)單位的存在并不是為解決部分人的就業(yè)或創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備而存在的。
由是觀之,海南地方允許事業(yè)單位人員在職創(chuàng)業(yè)的政策,并不具太強(qiáng)的可操作性且隱患重重,而只是一幅看上去很美的“官畫”。與其一門心思在事業(yè)單位人員創(chuàng)業(yè)上大費(fèi)周折大開綠燈,倒不如在促進(jìn)畢業(yè)生、弱勢群體(如殘疾人、下崗職工、農(nóng)民工等)就業(yè)方面多些思考多出臺些扶持政策來得實(shí)在。
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