2016年國考時政熱點：非法融資公司蔓延亟需建立問責(zé)機(jī)制

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　　“年化收益率19.2%，投資越多賺得越多”，這是近日寧夏銀川市剛剛跑路的一家投資公司此前貼出的廣告。今年以來，寧夏銀川市多家投資公司以高利息為誘餌，吸引老年人投資，然后“一夜蒸發(fā)”、卷錢跑路，每起案件受害者少則幾十人、多則幾百人，涉案金額均在百萬元以上，有的甚至上千萬元。

　　一些基層監(jiān)管者說，近年來，利用投資公司進(jìn)行非法融資的行為，在我國西部地區(qū)有進(jìn)一步蔓延之勢，一些投資公司在開展業(yè)務(wù)時打擦邊球，給金融生態(tài)帶來很大隱患。

　　更令人痛心的是，不少老年人是將自己的養(yǎng)老錢投入其中，這些投資公司跑路后，不少老人血本無歸痛不欲生。采訪中，我發(fā)現(xiàn)一些打著投資公司旗號行非法吸儲之實的類似騙局，不只發(fā)生在寧夏，甘肅、浙江等全國多地也被媒體爆出有這類現(xiàn)象，即便在“投資公司卷錢跑路”被媒體熱炒之際，我在銀川街頭、甚至寧夏最貧窮的西海固地區(qū)走訪時，仍能看到在城鄉(xiāng)掛牌營業(yè)的各類“投資公司”，這類公司為何屢禁不止?

　　不少卷錢跑路的投資公司都有一個共同特點:承諾高出銀行利息四倍以上的利息，且都在簡介中寫明是“經(jīng)工商局審核批準(zhǔn)的專業(yè)投資公司”，并利用贈送小禮物、捶背按摩等“關(guān)愛”方式吸引老年人，一些老人反映，正是有了這些“合法的甜蜜外衣”，才讓他們深陷其中。

　　“監(jiān)管漏洞”幾乎是受害老人掛在嘴邊的“口頭禪”，我多方采訪發(fā)現(xiàn)，看似誰都在管的投資公司，其實面臨近似于誰都不管的尷尬。三大疑問凸顯了這類案件為何多發(fā)。

　　首先，投資公司宣稱的合法工商營業(yè)執(zhí)照從哪里來?工商部門說，從未批準(zhǔn)過以募集存款、承諾利息為經(jīng)營范圍的公司。一些號稱“投資管理”或“資產(chǎn)管理”的公司，實際上的經(jīng)營范圍是金融或理財咨詢，但其打擦邊球的宣傳讓人誤以為其經(jīng)營范圍包括融資。同時按照現(xiàn)有規(guī)定，這些投資公司注冊時可以“零首付”，也不需要前置審批，準(zhǔn)入門檻較低，這也是此類投資公司“遍地開花”的重要原因。

　　其次，投資公司到底該由誰來管?按照誰審批誰監(jiān)管的原則，這類公司無疑歸工商部門監(jiān)管，但在我采訪的過程中，工商部門負(fù)責(zé)人表示，要取證證明其違法需要監(jiān)管其資金流，但工商部門并無權(quán)限這么做，而要求公安部門配合又必須有一定證據(jù)，金融監(jiān)管部門沒有審批也沒有監(jiān)管權(quán)限，就這樣，投資公司的監(jiān)管成了“空轉(zhuǎn)”。

　　第三，雖然監(jiān)管方面確存漏洞，但一些投資公司卷錢跑路的新聞不時見諸報端，一些老年人為何依然被騙?這與一些老年人與兒女交流少，投資公司業(yè)務(wù)員一句“叔”“姨”、幾件小禮物就能讓一些老人注入巨資，而即使被騙幾十萬一些兒女仍蒙在鼓里，也說明家人關(guān)愛不夠。

　　打著投資公司旗號繼續(xù)騙人錢財?shù)氖逻�在不斷發(fā)生，這說明監(jiān)管領(lǐng)域“病”得不輕，針對投資公司誘騙群眾上當(dāng)?shù)膯栴}，國家有關(guān)部門應(yīng)加緊完善法規(guī)，提高注冊門檻，對投資公司的審批實行嚴(yán)控，并盡快建立問責(zé)機(jī)制，唯有此，才能防止更多人上當(dāng)受騙，維持良好的金融生態(tài)和社會和諧，避免群眾質(zhì)疑政府不作為的尷尬出現(xiàn)。

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