2016年國考時政熱點：聚焦事業(yè)單位領導隊伍建設:向管理要成效

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　　下面是關于2016年國考時政熱點：聚焦事業(yè)單位領導隊伍建設:向管理要成效內容詳情，請參加考試的考生進行參考。上海市逐步取消事業(yè)單位干部行政級別，打破干部身份終身制;山東省著力打破干部部門化和跨領域交流壁壘，加大黨政機關與事業(yè)單位領導人員交流力度;中央宣傳思想文化系統(tǒng)努力把政治可靠、德才表現(xiàn)好、真正有“幾把刷子”的干部選拔到領導崗位上來。

　　黨的十八大以來，各地區(qū)各部門各單位緊密結合實際，堅持好干部標準，堅持從嚴教育管理監(jiān)督，加大改革力度，激發(fā)隊伍活力，事業(yè)單位領導人員隊伍建設取得較好成效。今年5月28日起施行的《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》，為進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位領導人員管理提供了基本遵循，為推進領導人員管理制度改革增添了新的動力，事業(yè)單位領導人員隊伍建設邁入了新的征程。

　　凝聚共識 完善制度

　　統(tǒng)計數據顯示，全國各級各類事業(yè)單位110多萬個，在推動公益事業(yè)發(fā)展、滿足人民生活需要、全面建成小康社會等方面發(fā)揮了重要作用。然而，長期以來，對事業(yè)單位領導人員的管理，一直是“參照黨政機關干部”，沒有形成充分體現(xiàn)事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的政策法規(guī)體系，成了“空白點”。

　　教育系統(tǒng)事業(yè)單位數量龐大，行業(yè)工作人員約占全國事業(yè)單位從業(yè)人員總數的一半。教育部著力加強直屬高校領導班子建設，突出高校領導班子思想、組織、作風、反腐倡廉建設，強調遵循高等教育規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律、教學科研規(guī)律、高校干部成長規(guī)律等方面的要求，初步形成了較為系統(tǒng)的直屬高校領導人員管理制度體系。

　　衛(wèi)生計生系統(tǒng)事業(yè)單位多，直接關系人民群眾健康和千家萬戶幸福。國家衛(wèi)生計生委把公立醫(yī)院院長的職業(yè)化建設作為重中之重，在規(guī)范院長的任職資格條件、完善選拔任用方式、加強崗位和任職培訓、建立積極有效的考核評價和激勵約束機制、實行任期目標責任制和退出機制等方面進行了探索。

　　為使事業(yè)單位領導人員特別是“一把手”規(guī)范用權、科學用權、嚴以用權，吉林省統(tǒng)一制定省管事業(yè)單位重大決策事項議事規(guī)則，明確議事范圍、議事程序和監(jiān)督措施，強化權力運行的內部有效制約。

　　在總結各地經驗、凝聚各方共識和智慧的基礎上，作為第一個專門規(guī)范和加強事業(yè)單位領導人員管理的黨內法規(guī)，《管理暫行規(guī)定》頒布實施以來，專家深入解析，社會廣泛關注，輿論積極評價，既有熱情點贊，又有理性思考。

　　一些專家表示，《管理暫行規(guī)定》的頒布實施是深化干部人事制度改革的結果，是依法治國、依規(guī)治黨的重大舉措，也是黨管干部原則在新形勢下的科學體現(xiàn)。

　　創(chuàng)新選任 提高質量

　　不久前，普華永道、WPP集團、正大集團等跨國公司海外總部迎來一批年輕人。原來，上海市積極創(chuàng)新實踐培養(yǎng)模式，分批選送有專業(yè)背景和工作經驗的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕領導人員到跨國公司海外總部進行實務培訓，為上海發(fā)展的現(xiàn)實需要和長遠需要提供源源不斷的人才支撐。

　　作為科技國家隊，中國科學院黨組先后出臺10多項關于領導人員選任與管理的政策規(guī)定，完善了特色鮮明的領導人員選任管理制度體系。對于一些不具有中國國籍的優(yōu)秀科學家，中科院以院名義頒發(fā)聘書，聘任為研究所學術所長或副所長，這一做法基本與國際接軌。

　　人民日報社、新華社、中國日報社注重了解職工在重大突發(fā)事件報道、艱苦環(huán)境和推進重點項目建設中的表現(xiàn)，一大批政治素質好、業(yè)務能力強、群眾認可度高的優(yōu)秀人才被提拔到領導崗位上來。

　　針對事業(yè)單位班子分析中普遍存在的年輕領導人員不足、關鍵崗位難選、專業(yè)化人才缺乏等問題，四川省將事業(yè)單位領導人員納入全省干部人才遞進培養(yǎng)計劃，并專門舉辦3期高�？蒲性核�領導人才和高端領軍人才遞進培養(yǎng)班。

　　針對干部跨區(qū)域、跨部門和跨行業(yè)交流難的問題，山東省自2013年以來，先后安排67名黨政干部到省屬事業(yè)單位擔任領導班子成員;安排29名省屬事業(yè)單位領導人員到黨政機關任職，促進了干部資源在更大范圍、更深程度的有效整合。

　　《管理暫行規(guī)定》體現(xiàn)了各地近年的成功做法，突出了事業(yè)單位的職能特點，一方面明確了我國干部管理的基本原則、基本制度、基本政策等在事業(yè)單位領導人員管理中的適用要求;另一方面又明確提出，應體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務性、專業(yè)性、技術性等特點，遵循人才成長規(guī)律，在任職資格、任用方式、任期和任期目標責任制、職業(yè)發(fā)展和激勵保障、退出機制等方面，進行具有事業(yè)單位特色的制度設計，構建統(tǒng)一全面的事業(yè)單位領導人員管理的制度框架。

　　這一制度安排正釋放出蓬勃活力。各地區(qū)各部門各單位在任職資格、選拔任用、考核評價等方面進行了創(chuàng)新突破，一些長期以來的“老大難”問題得以破解。

　　從嚴管理 實處著力

　　事業(yè)單位領導人員處在行政管理崗位，在人、財、物方面有較大的支配權、決定權，對他們的管理和監(jiān)督同樣必須嚴格。

　　作為事業(yè)單位大省和全國事業(yè)單位改革試點的省份之一，廣東堅持把黨管干部原則作為實現(xiàn)黨對事業(yè)單位領導的“定海神針”，注重發(fā)揮黨組織的領導和把關作用，嚴把人選的政治立場關、責任擔當關和廉潔自律關，防止簡單以分、以票或者以學術水平取人等不良傾向;科技部要求科研院所結合自身實際認真落實中央關于加強改進事業(yè)單位黨的建設工作要求，堅持把黨管干部原則和黨管人才原則結合起來，強化黨組織對領導人員選任和管理的領導把關。

　　一些地方、部門和行業(yè)大力推進任期制，推動事業(yè)單位領導人員“能上能下”，明確規(guī)定事業(yè)單位領導人員原則上擔任同一職務時間不超過兩屆或10年，鼓勵和支持業(yè)務型領導人員任職屆滿后回到學術崗位，給予一定的學術恢復期和必要的條件支持。

　　同時，各地區(qū)各部門各單位還在考核考察和管理上取得積極進展。山東省在事業(yè)單位領導人員選拔工作中嚴把動議提名、檔案審核、個人事項報告查核、聽取紀檢監(jiān)察機關意見、舉報問題查核、領導人員選任事項報告、責任倒查等“七道關口”。去年以來，僅因存在檔案和個人事項報告問題，省委就先后終止了7名事業(yè)單位領導人員的選任程序。農業(yè)部在中央國家機關中率先開展績效管理，把重點工作納入績效考核，年初立下軍令狀，年底進行考核，憑實績定獎懲，并逐步推廣到事業(yè)單位，到今年已有29家事業(yè)單位納入績效考核，效果比較好。文化部對不同事業(yè)單位設置不同的核心業(yè)務考核指標，每年進行對比分析，注重考核結果運用。目前，先后有2名直屬事業(yè)單位領導人員因年度考核不稱職被免去所任職務。

　　《管理暫行規(guī)定》落實中央關于從嚴管理的新精神新要求，對事業(yè)單位領導人員管理監(jiān)督的重點、主要措施和相關要求作了明確規(guī)定。這些制度規(guī)定為各地區(qū)各部門各單位加強事業(yè)單位領導人員管理提供了遵循，從嚴管理監(jiān)督的要求將貫穿于領導人員管理的全過程、各環(huán)節(jié)。

　　乘著事業(yè)單位人事制度改革的春風，《管理暫行規(guī)定》應運而生、順勢而成，它的印發(fā)實施，對于進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，推進事業(yè)單位領導人員管理工作科學化制度化規(guī)范化，影響深遠。在改革和法治的雙輪驅動下，一支符合好干部標準的高素質事業(yè)單位領導人員隊伍正在打造升級，事業(yè)單位公益服務的能力水平將不斷提高。

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