2016年國(guó)考時(shí)政熱點(diǎn)：流浪乞討人員救助問題

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　　將流浪人員快速托養(yǎng)、一托了之，對(duì)上門來(lái)站尋親的家人未提供求助人員最基本資料，將有精神障礙的流浪人員與智障人員、殘疾人混托……面對(duì)每年三四百萬(wàn)人次的救助規(guī)模，民政部副部長(zhǎng)鄒銘在10日召開的生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作視頻會(huì)上坦陳基層救助管理機(jī)構(gòu)工作中存在的問題，提出革除積弊、加強(qiáng)工作的“六必須、六不得”。

　　必須加強(qiáng)安全檢查，不得攜帶危險(xiǎn)品入站

　　救助站內(nèi)擺著煙灰缸，求助人員在屋里吸煙，無(wú)人勸阻……這種管理松散的情形在基層救助管理機(jī)構(gòu)并不少見。

　　鄒銘強(qiáng)調(diào)，救助管理機(jī)構(gòu)要將安全檢查環(huán)節(jié)前置到受助人員入站登記之前，作為機(jī)構(gòu)安全管理的首要關(guān)口。要堅(jiān)持“逢進(jìn)必檢”原則，對(duì)所有求助人員進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)有異常情況的，要開包檢查或要求求助人員出示隨身物品，易燃、易爆、刀具等危險(xiǎn)物品絕不允許出現(xiàn)在生活區(qū)。對(duì)拒不配合安檢或不遵守物品管理規(guī)定的求助人員，救助管理機(jī)構(gòu)要大膽管理，嚴(yán)肅警告，或依法依規(guī)予以處置;對(duì)無(wú)理取鬧、撒野耍潑、跑站鬧站等擾亂救助秩序的情形，救助管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)報(bào)警，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)予以制止。

　　必須及時(shí)開展尋親工作，不得對(duì)受助人員不聞不問、一托了之

　　對(duì)于一些存在智力障礙或記憶障礙的流浪乞討人員，如果進(jìn)入救助站尚未留存基本資料就被救助管理機(jī)構(gòu)送到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，很可能錯(cuò)失與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。為此，2014年民政部《生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》，2015年民政部、公安部又聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生活無(wú)著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》，進(jìn)一步對(duì)查詢受助人員身份、發(fā)布尋親公告、報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)免費(fèi)采集滯留人員DNA等工作提出具體要求。

　　“必須看到仍有不少地方?jīng)]有履行必要尋親程序。”鄒銘說(shuō)，為了及時(shí)查找甄別受助人員身份信息，盡最大可能幫助他們返回家庭，我們要在規(guī)范流程同時(shí)，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)銜接，入站后7個(gè)工作日尋親無(wú)果的要報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)免費(fèi)采集相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　據(jù)介紹，上海、大連等地救助管理機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)采集滯留人員血樣、建立滯留人員影像資料，運(yùn)用微博微信等新媒體發(fā)布尋親公告等方式，成功查詢比對(duì)出多名家人在尋人員;天津、重慶等地救助管理機(jī)構(gòu)通過(guò)建立滯留人員影像資料庫(kù)，為尋親人員提供便利，而且要求尋親人員查找后簽字確認(rèn)。

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