時政熱點:爬坡過坎，東北人口紅利從哪來

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張 健

近段時間，來自東北的兩個話題備受關(guān)注。一是關(guān)于東北經(jīng)濟的“滾石上山”“爬坡過坎”，二是關(guān)于東北人口的流入流出變化。有人認(rèn)為，這兩個因素互為作用，人口紅利的消失，對振興東北經(jīng)濟而言是道難以跨越的坎。那么，如何理解這些“東北現(xiàn)象”?東北人口背后的真問題到底是什么?人口紅利還有挖掘的潛力嗎?東北地區(qū)的“內(nèi)生發(fā)展活力和動力”從哪里來?

上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布，東北三省延續(xù)了去年以來下降的趨勢，財政收入呈兩位數(shù)下降。這使得東北經(jīng)濟振興的緊迫感再度提升。

放眼全國，人口凈流出省達(dá)17個，安徽等一些外流人口大省，數(shù)據(jù)變動更為猛烈，卻沒有得到如此密切的關(guān)注。不能不說，人們對于東北地區(qū)人口流失的強烈關(guān)注，在很大程度上與東北地區(qū)目前面臨的經(jīng)濟下行壓力密切相關(guān)。

一些人簡單地將兩者聯(lián)系起來，便得出一個結(jié)論：你看，東北人已經(jīng)棄東北而去，東北不行了。于是，東北三省“后繼無人” “雪崩式流失”等一類駭人聽聞的報道此起彼伏。這樣的結(jié)論將一個非常復(fù)雜的社會問題過度簡化了，在很大程度上放大了人口輸出的危機，很可能讓我們忽視人口流失問題掩蓋下的更為迫切和重要的問題。

東北人口流失由一系列復(fù)雜的原因造成，有很多是全國性問題，也有一些是東北獨有的，無需過度渲染，也不可掉以輕心。具體考察外流人口，大部分主要從事保潔、保安等簡單勞動，這是近年來東北經(jīng)濟發(fā)展不振的一個結(jié)果，而不是一個原因。人口由經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)集中的普遍現(xiàn)象，本質(zhì)上體現(xiàn)的則是地區(qū)間資源配置失衡。畢竟，趨利避害是人的本性，沒有什么能夠阻止人用腳投票。

在經(jīng)濟下行壓力下，人口外流將關(guān)乎整個地區(qū)未來的經(jīng)濟走勢。但不能據(jù)此武斷地認(rèn)為，人口流失將導(dǎo)致經(jīng)濟增長的“三駕馬車”集體剎車。東北經(jīng)濟發(fā)展滯后的原因比較復(fù)雜，有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、市場活力不夠充足等多重因素。回到人口因素上，一個重要的原因是人才的缺失而非人口的流失。譬如，遼寧省就業(yè)和人才服務(wù)局去年發(fā)布一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高級人才總量偏低，需求缺口大。

事實上，早在改革開放以來，每隔一段時間，東北的媒體經(jīng)常會發(fā)出留住人才的呼吁，可是人才依舊“東南飛”。東北一個工廠的技工，每月只掙2000元，被南方企業(yè)挖走后年薪30萬。今年5月，一項統(tǒng)計表明，遼寧兩所“高薪大學(xué)”有四成學(xué)生流向北上廣。此外，相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生，要么想辦法當(dāng)公務(wù)員，要么找不著事兒做在家呆著。想做馬云的都出去闖了，呆在家里寧愿啃老，這是為什么?對此深入思考，不難發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)存在的重大體制機制障礙。

顯然，我們更應(yīng)該關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍淡薄，而不是人口數(shù)字的變動。對于東北地區(qū)來說，為了留住并吸引人才，用改革二次挖掘人口紅利，創(chuàng)造一個好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并提振經(jīng)濟，顯得非常重要。作為全面深化改革的先手棋，精簡政府權(quán)力、提供更多的稅收優(yōu)惠及更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，讓企業(yè)容易辦且有空間辦得好，東北才能留住年輕人、留住人才。

歸根結(jié)底，東北的問題要靠東北自己的力量解決。創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源，質(zhì)量是企業(yè)的立身之本，管理是企業(yè)的生存之基。對于企業(yè)來說，對于決策者來說，與其去貪戀低成本優(yōu)勢，到處挖掘低成本勞動力，不如想辦法改善東北的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境，提高整體產(chǎn)業(yè)水平，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大國有企業(yè)改革力度。跨過這個坎之后，東北的轉(zhuǎn)型升級就會成為現(xiàn)實，沒有比這更好的解決人口外流的辦法了。



 

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