2016-01-01 09:55:18 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容
保存小程序碼至
手機(jī)進(jìn)行掃碼
鐵永功
環(huán)評(píng)的過(guò)程,就是一個(gè)公眾參與民主決策的過(guò)程。如果環(huán)評(píng)過(guò)程不公開(kāi),甚至連最后的環(huán)評(píng)報(bào)告都秘而不宣,環(huán)評(píng)作用將大打折扣,甚至淪為擺設(shè)。
深圳最大的垃圾填埋場(chǎng)下坪垃圾場(chǎng)因處理能力不足臭氣擾民,一個(gè)月被投訴200多次,且被環(huán)保部點(diǎn)名批評(píng),但仍拒絕整改,周邊60多萬(wàn)名居民生活環(huán)境受到影響。多次抗?fàn)師o(wú)用后,居民將主管部門(mén)告上法庭,要求公布垃圾場(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告,但相關(guān)部門(mén)卻以“涉密”為由踢起了皮球。
垃圾填埋場(chǎng)環(huán)評(píng)報(bào)告還“涉密”?這超出了一般人的理解范圍。垃圾場(chǎng)是最典型的公共設(shè)施,對(duì)周邊環(huán)境和居民生活有直接影響,按照現(xiàn)行法律規(guī)定,必須進(jìn)行環(huán)評(píng),而且環(huán)評(píng)報(bào)告必須公開(kāi)。不僅公眾是這么理解的,環(huán)保專家也肯定地說(shuō),不存在“涉密”的環(huán)評(píng)報(bào)告。
以“涉密”為由拒絕公開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告的情況,此前也曾出現(xiàn)過(guò),因?yàn)檫@是信息公開(kāi)法規(guī)規(guī)定“不公開(kāi)”的唯一例外情況。比如,當(dāng)初湖北神農(nóng)架“開(kāi)山建機(jī)場(chǎng)”,媒體和公眾質(zhì)疑是否做過(guò)環(huán)評(píng),當(dāng)?shù)匾舱f(shuō)因?yàn)?ldquo;涉密”不能公開(kāi)。后來(lái),在輿論不懈追問(wèn)下,據(jù)稱剔除了“涉密”內(nèi)容的環(huán)評(píng)報(bào)告還是公布了。
這樣看來(lái),即便真的“涉密”,也不是拒不公開(kāi)環(huán)評(píng)報(bào)告的理由。公眾關(guān)注環(huán)評(píng)報(bào)告,并不是對(duì)其中的“機(jī)密”特別好奇,而是關(guān)注項(xiàng)目對(duì)公共環(huán)境和自己的切身利益有哪些影響。一個(gè)垃圾處理項(xiàng)目,實(shí)在想不出有什么不能公開(kāi)的秘密,除非根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng),或者報(bào)告太簡(jiǎn)陋拿不出手。
深圳環(huán)保部門(mén)稱,下坪垃圾場(chǎng)1993年建設(shè)之初編制了環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū),評(píng)價(jià)范圍包括一期、二期工程,也就是目前運(yùn)營(yíng)的部分都是通過(guò)環(huán)評(píng)的。但是,這已經(jīng)是20多年前的事了,當(dāng)時(shí)的城市環(huán)境、環(huán)保觀念、科技水平等,與今天不可同日而語(yǔ),對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)的要求也有很大不同。當(dāng)時(shí)即便有環(huán)評(píng),也是十分初級(jí)粗疏的。現(xiàn)在進(jìn)行的二期建設(shè)和環(huán)保驗(yàn)收,應(yīng)該嚴(yán)格按照當(dāng)前的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不能拿一個(gè)經(jīng)不起檢驗(yàn)的舊報(bào)告敷衍了事。
而建立環(huán)境評(píng)價(jià)制度的初衷,不是編制一份報(bào)告為項(xiàng)目安全背書(shū),而是在報(bào)告編制的過(guò)程中,要有基于專業(yè)主義的科學(xué)論證,還要廣泛征求利益攸關(guān)各方的意見(jiàn),盡量消除可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和糾紛。由此可見(jiàn),環(huán)評(píng)的過(guò)程,就是一個(gè)公眾參與民主決策的過(guò)程。如果環(huán)評(píng)過(guò)程不公開(kāi),甚至連最后的環(huán)評(píng)報(bào)告都秘而不宣,環(huán)評(píng)作用將大打折扣,甚至淪為擺設(shè)。
在實(shí)際中,這種現(xiàn)象并非個(gè)例。環(huán)評(píng)制度雖然已經(jīng)建立,環(huán)評(píng)報(bào)告也成了項(xiàng)目“標(biāo)配”,但更多只關(guān)注了技術(shù)評(píng)估部分,而忽略了作為制度精髓的公眾參與部分。實(shí)際上,深圳居民上法庭,并不僅是為了看環(huán)評(píng)報(bào)告,最終目的還是要解決垃圾場(chǎng)臭氣污染和破壞環(huán)境的問(wèn)題。如果環(huán)評(píng)制度得到很好落實(shí),公眾能夠充分參與,這些問(wèn)題可能就不會(huì)出現(xiàn)。
一再發(fā)生的環(huán)境糾紛和環(huán)保公眾事件,提醒地方和有關(guān)部門(mén),該提高環(huán)評(píng)的質(zhì)量和有效性了。
↓↓↓↓2022年國(guó)家公務(wù)員考試相關(guān)推薦↓↓↓↓ | |||
國(guó)考 備考策略 |
國(guó)考 問(wèn)答百科 |
各部委 職位分析 |
萬(wàn)人 ?即筚 |
相關(guān)內(nèi)容推薦:
貼心微信客服
貼心微博客服
公告啥時(shí)候出?
報(bào)考問(wèn)題解惑?報(bào)考條件?
報(bào)考崗位解惑   怎么備考?
沖刺資料領(lǐng)。
10萬(wàn)+
閱讀量150w+
粉絲1000+
點(diǎn)贊數(shù)
國(guó)家公務(wù)員考試公告 國(guó)家公務(wù)員考試大綱 國(guó)家公務(wù)員考試專業(yè)分類目錄 國(guó)家公務(wù)員考試職位表 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名入口 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)考條件 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名費(fèi)用 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名人數(shù) 國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名確認(rèn) 國(guó)家公務(wù)員考試準(zhǔn)考證打印 國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)備考 國(guó)家公務(wù)員考試申論備考 國(guó)家公務(wù)員考試考試時(shí)間 國(guó)家公務(wù)員考試考試流程 國(guó)家公務(wù)員考試考試科目 國(guó)家公務(wù)員考試答題須知 國(guó)家公務(wù)員考試考場(chǎng)規(guī)則 國(guó)家公務(wù)員考試真題解析 國(guó)家公務(wù)員考試成績(jī)查詢 國(guó)家公務(wù)員考試分?jǐn)?shù)線 國(guó)家公務(wù)員面試公告 國(guó)家公務(wù)員面試名單 國(guó)家公務(wù)員考試資格復(fù)審 國(guó)家公務(wù)員考試調(diào)劑名單 國(guó)家公務(wù)員面試技巧 國(guó)家公務(wù)員面試禮儀 國(guó)家公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試 國(guó)家公務(wù)員無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論 國(guó)家公務(wù)員考試體檢考察 國(guó)家公務(wù)員考試錄用公示