2016年省公務(wù)員考試熱點(diǎn)：低溫津貼不能“冷處理”

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　　低溫環(huán)境下的勞動(dòng)者已被漠視了很久，這種狀況不應(yīng)繼續(xù)下去。低溫津貼是勞動(dòng)者權(quán)益的重要組成部分，政府部門(mén)、用人單位以及社會(huì)輿論應(yīng)該共同關(guān)注這一問(wèn)題，讓低溫津貼早日落實(shí)，以行動(dòng)為勞動(dòng)者“御寒”。

　　最近幾天，受冷空氣影響，我國(guó)北方經(jīng)歷了入冬以來(lái)最冷的時(shí)刻。中國(guó)天氣網(wǎng)昨天發(fā)布消息稱(chēng)，目前西伯利亞正有一股霸王級(jí)的寒潮蓄勢(shì)待發(fā)，受其影響，南方13省區(qū)市將迎來(lái)大范圍雨雪冰凍天氣，中東部有強(qiáng)降溫，局地低溫可能逼近1月歷史極值。

　　冷空氣大規(guī)模向南侵襲中國(guó)，造成大范圍急劇降溫，這樣的寒潮天氣過(guò)程每年都會(huì)出現(xiàn)。有關(guān)氣象專(zhuān)家使用“霸王級(jí)”這種非專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)形容此次寒潮的程度，主要是為了提醒公眾注意防范應(yīng)對(duì)。寒潮帶來(lái)的極端天氣，其危害不可小視，史上罕見(jiàn)的2008年初的雨雪冰凍災(zāi)害，讓我國(guó)南方的交通、電力、通信等設(shè)施遭受重創(chuàng)，居民生活受到嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)損失也十分巨大。即將到來(lái)的覆蓋南北方的強(qiáng)冷空氣，一定會(huì)對(duì)道路交通、電力供應(yīng)以及城市運(yùn)行等方面帶來(lái)諸多不利影響，社會(huì)各界應(yīng)該提前做好應(yīng)對(duì)工作。

　　面對(duì)氣溫的冰凍模式，有關(guān)部門(mén)在居民生活、出行等方面要有所應(yīng)對(duì)，還有一個(gè)重要方面也不應(yīng)忽視，那就是在低溫下堅(jiān)持工作的勞動(dòng)者的權(quán)益保障問(wèn)題。本來(lái)以為厄爾尼諾會(huì)帶來(lái)一個(gè)暖冬，但今年它帶來(lái)的卻是嚴(yán)重的低溫凍害，隨著我國(guó)多地氣溫持續(xù)走低，“低溫津貼”再次引發(fā)各界關(guān)注。

　　最近北方大部氣溫驟降，對(duì)坐辦公室的人而言，其工作環(huán)境依然溫暖如春，但對(duì)那些身處戶(hù)外低溫環(huán)境下的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，如此嚴(yán)寒比酷暑還要難熬。勞動(dòng)者在低溫環(huán)境里的勞動(dòng)保障與防護(hù)問(wèn)題，并不是近期才被提及的問(wèn)題，“低溫津貼”早在2004年開(kāi)始正式施行的《最低 工資 規(guī)定》中 就被提到，然而，本來(lái)發(fā)放 有章可循的 低溫津貼，在大部分地區(qū) 和 企業(yè)至今都沒(méi)有落實(shí)，低溫津貼 對(duì)不少勞動(dòng)者而言只是一項(xiàng)“紙上的權(quán)利”。媒體調(diào)查顯示，目前國(guó)有企業(yè)職工的 低溫補(bǔ)貼發(fā)放情況較好，但對(duì)于很多非公企業(yè)職工及臨時(shí)工來(lái)說(shuō)，“冬天能發(fā)件大衣就算不錯(cuò)了”。

　　我國(guó)勞動(dòng)者高溫天氣下的勞動(dòng)保障，目前執(zhí)行情況較好，除了高溫津貼，勞動(dòng)者們可獲得的福利還有飲料、體檢、藥品、輪休等。高溫補(bǔ)貼工作比較到位，得益于有關(guān)規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)明確——在國(guó)家層面對(duì)何為高溫做出了明確具體的規(guī)定，而各地也制定了明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　低溫津貼和高溫津貼、夜班津貼、特殊工種崗位津貼一樣，屬于特殊工作環(huán)境下的津補(bǔ)貼，是為補(bǔ)償職工特殊的勞動(dòng)消耗而支付給職工的津貼。低溫津貼目前 被用人單位“冷處理”，成為相關(guān)勞動(dòng)者 難以?xún)冬F(xiàn)的權(quán)利，造成這種局面的一個(gè)重要原因是，在國(guó)家層面對(duì)“低溫”的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有做出明確規(guī)定，這導(dǎo)致低溫津貼的發(fā)放雖然有章可循，但在很多地方卻難以落實(shí)。

　　近年來(lái)，高溫津貼逐漸被社會(huì)熟知，相比之下，低溫津貼就顯得十分尷尬——不僅落實(shí)不到位，而且鮮有輿論提及。這種尷尬局面的形成，與低溫津貼的受惠群體相對(duì)“小眾”有關(guān)。在冬季最冷時(shí)節(jié)，為了確保工程施工質(zhì)量及安全，各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目基本都已進(jìn)入停工階段。此時(shí)仍堅(jiān)守在工作崗位的主要有環(huán)衛(wèi)、快遞等群體，雖然數(shù)量也不算少，但與夏季相比勞動(dòng)者規(guī)模已是大為縮小。

　　低溫環(huán)境下的勞動(dòng)者已被漠視了很久，這種狀況不應(yīng)繼續(xù)下去。低溫津貼是勞動(dòng)者權(quán)益的重要組成部分，政府部門(mén)、用人單位以及社會(huì)輿論應(yīng)該共同關(guān)注這一問(wèn)題，讓低溫津貼早日落實(shí)，以行動(dòng)為勞動(dòng)者“御寒”。

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