童世平：建議將五年規(guī)劃調(diào)整為十年規(guī)劃

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    中國(guó)日?qǐng)?bào)北京3月7日電 （記者 徐偉）全國(guó)政協(xié)常委、原總政治部副主任童世平上將7日下午在全國(guó)政協(xié)中共小組會(huì)議上表示，建議中國(guó)在“十三五”計(jì)劃完成以后將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃調(diào)整為十年規(guī)劃，以確保規(guī)劃更好地執(zhí)行和落實(shí)。

    童世平認(rèn)為，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模的日益增大，我們編制執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃中存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題，五年一度的規(guī)劃周期越來(lái)越來(lái)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益復(fù)雜化的大趨勢(shì)。

    “很多項(xiàng)目工程絕對(duì)不是三五年能夠完成的。按照五年跨度來(lái)編制規(guī)劃難以適應(yīng)中國(guó)這么大經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際情況。”他表示，現(xiàn)在五年規(guī)劃的轉(zhuǎn)換期太短，編制規(guī)劃的所需要的時(shí)間也越來(lái)越長(zhǎng)，對(duì)規(guī)劃的檢查執(zhí)行情況不足，存在不同的重規(guī)劃編制輕規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管的情況。

    “往往存在前面一個(gè)規(guī)劃剛剛制定，就需要制定下一個(gè)規(guī)劃的情況，”童世平說(shuō)。

    童世平表示，目前執(zhí)行年度規(guī)劃的地區(qū)和國(guó)家大多以十年為周期。歐盟委員會(huì)在2010年推出歐洲2020戰(zhàn)略，法國(guó)近期制定了法國(guó)2025年十年規(guī)劃，總的來(lái)看規(guī)劃期在延長(zhǎng)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

    “在十三五完成以后從2021年開(kāi)始實(shí)行十年規(guī)劃，有利于適應(yīng)新常態(tài)的要求，增強(qiáng)前瞻性的問(wèn)題的把握，著眼更長(zhǎng)時(shí)間謀篇布局，使得一些重大目標(biāo)和重大工程有更加清晰明確的時(shí)限和要求。”

    同時(shí)，十年規(guī)劃有利于各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠時(shí)間精力既重視規(guī)劃編制，又重視規(guī)劃的落實(shí)和監(jiān)督。十年規(guī)劃一旦需要調(diào)整就有充分時(shí)間做調(diào)整。“十年規(guī)劃有利于維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，避免因地方領(lǐng)導(dǎo)人和政府換屆而隨意變更規(guī)劃，” 童世平說(shuō)。

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