2017國(guó)家公務(wù)員考試新手入門：國(guó)考與省考的七大區(qū)別

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　　一、組織單位不同

　　首先要明確“國(guó)考”、“省考”的基本概念。國(guó)、省考的概念差別，是由考試組織單位和考錄機(jī)關(guān)的層級(jí)、地域范圍決定的。國(guó)考，全稱中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招錄公務(wù)員考試，由中共中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局組織，為中央、國(guó)家機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)招錄公務(wù)員，面向全國(guó)舉行;省考，以各省為單位，由省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳以及省公務(wù)員局組織的公務(wù)員招錄考試，為省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員，在本省范圍內(nèi)舉行。

　　二、考錄機(jī)關(guān)不同

　　考錄機(jī)關(guān)即通過(guò)考試錄用公務(wù)員的單位，是公務(wù)員考試的需求方和新錄用公務(wù)員的接收方，各機(jī)關(guān)單位根據(jù)職能、編制、崗位、在崗人員數(shù)量變化，每年或每半年一次向同級(jí)公務(wù)員考試主管部門(人社部門及由其管理的公務(wù)員局)提出招錄計(jì)劃，經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)后由主管部門制定方案、組織實(shí)施考試。

　　按考錄機(jī)關(guān)層級(jí)和隸屬關(guān)系，公務(wù)員考錄職位分為中央和地方兩大序列，中央序列職位的考試即通稱的“國(guó)考”，地方序列職位的考試即通稱的“省考”。按機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能，中央和地方兩大公務(wù)員考錄序列又分為多個(gè)類別和系統(tǒng)：

　　國(guó)考即中央公務(wù)員考錄序列，分為中央黨群機(jī)關(guān)、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位四個(gè)系統(tǒng)。

　　其中，中央黨群機(jī)關(guān)的“中央”是指機(jī)構(gòu)級(jí)別，是黨和國(guó)家最高級(jí)別、最核心層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，“黨群”是指執(zhí)政黨(中共中央各工作部門)、民主黨派和人民團(tuán)體(共青團(tuán)中央、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián))、國(guó)家立法機(jī)關(guān)(全國(guó)人大常委會(huì)工作部門)、參政機(jī)關(guān)(全國(guó)政協(xié)常委會(huì)工作部門)、司法機(jī)關(guān)(最高法院、最高檢察院，通稱“兩高”);

　　中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)，“行政機(jī)關(guān)”指政府系統(tǒng)具有行政職能的部門，“國(guó)家行政機(jī)關(guān)”表明了行政部門的法定地位和行政級(jí)別，專指中央政府即國(guó)務(wù)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(如辦公廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)、組成部門(如外交部、發(fā)改委)、直屬機(jī)構(gòu)(如海關(guān)總署、新聞出版廣電總局)、國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局(如國(guó)土資源部管理的國(guó)家海洋局、人社部管理的國(guó)家公務(wù)員局)。中央部委、各大部委，視使用的具體場(chǎng)合，有時(shí)泛指黨中央、國(guó)務(wù)院兩大系統(tǒng)的各個(gè)部委，有時(shí)專指黨中央或國(guó)務(wù)院某一個(gè)系統(tǒng)所屬的部委。

　　中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，主要指國(guó)務(wù)院系統(tǒng)各部門直屬或派出的工作機(jī)構(gòu)，如審計(jì)署派駐各地的審計(jì)特派員辦事處、工信部各省通信管理局、民航各區(qū)域管理局、各地區(qū)海關(guān)。由國(guó)務(wù)院部委、國(guó)家局直接管理的各類機(jī)構(gòu)，在管理關(guān)系上又稱為國(guó)務(wù)院系統(tǒng)垂直管理部門，其人事、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)不受地方黨委和政府的干預(yù)。

　　國(guó)務(wù)院系統(tǒng)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，是指由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院系統(tǒng)部委管理、有行政職能的事業(yè)單位，其工作人員參照公務(wù)員法管理，具有公務(wù)員編制，如統(tǒng)計(jì)局各地調(diào)查隊(duì)、各地氣象局、地震局、海監(jiān)總(支)隊(duì)。同以上三類機(jī)構(gòu)相比，此類單位僅用“參照公務(wù)員法管理”的界定以示區(qū)別，其地位、職權(quán)和人員待遇并無(wú)不同，且機(jī)構(gòu)性質(zhì)與工作人員身份可能隨形勢(shì)變化、機(jī)構(gòu)改革而轉(zhuǎn)換，行政性強(qiáng)、執(zhí)法職能需要強(qiáng)化的單位有成為國(guó)務(wù)院系統(tǒng)直屬和派出機(jī)構(gòu)的可能。

　　省考即各省公務(wù)員考錄序列，機(jī)構(gòu)和職位分類實(shí)際與中央四大系統(tǒng)有對(duì)應(yīng)關(guān)系，也分為黨群機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位四個(gè)系統(tǒng);在層級(jí)上，按照我國(guó)行政區(qū)域劃分，各機(jī)構(gòu)及其考錄職位分為省、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)。其中，部分省級(jí)行政機(jī)關(guān)直屬和派出機(jī)構(gòu)，即省政府各部門(廳局)直接管理、派駐各市以下地區(qū)履行職能的機(jī)構(gòu)，如工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、地稅局，在管理關(guān)系上又稱為省政府系統(tǒng)垂直管理部門，其人事、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)接受省直主管部門和市地級(jí)以下黨委、政府的雙重管理。

　　三、招考對(duì)象范圍不同

　　公務(wù)員招錄考試的招考對(duì)象為符合基本法定條件和各職位特定條件的我國(guó)公民，但國(guó)考和省考的具體招考對(duì)象并不相同。其中，國(guó)考招考具有地域的全國(guó)性、范圍的廣泛性和條件的開(kāi)放性，全國(guó)各省區(qū)居民均可報(bào)考，無(wú)戶籍限制;省考的招考范圍則沒(méi)有那么五湖四海，部分省區(qū)、部分職位有戶籍限制，華圖專家建議考生在報(bào)考時(shí)要仔細(xì)核對(duì)每個(gè)省考職位的戶籍條件。

　　報(bào)考者經(jīng)過(guò)履行考錄程序、各項(xiàng)審查考察合格后，進(jìn)入招錄單位工作，即具有公務(wù)員身份，享受相關(guān)待遇，試用期間同樣享有公務(wù)員的各項(xiàng)權(quán)利。公務(wù)員是由《公務(wù)員法》界定的概念，其三個(gè)界定要素為：依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。中央機(jī)關(guān)和地方各級(jí)機(jī)關(guān)符合上述三個(gè)要素的工作人員統(tǒng)稱公務(wù)員，口頭上沿用《公務(wù)員法》頒布之前的習(xí)慣，有稱為“國(guó)家公務(wù)員”的，是指為黨和國(guó)家工作的人員，并非特指中央級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

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