2016年時(shí)政熱點(diǎn)：百余家政府網(wǎng)站不合格 個(gè)別6年不更新

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國(guó)務(wù)院辦公廳今日發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2016年第二次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查情況的通報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報(bào)》)�！锻▓�(bào)》指出，為進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，更好地發(fā)揮其政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)群眾主平臺(tái)作用，國(guó)務(wù)院辦公廳組織開(kāi)展了2016年第二次全國(guó)政府網(wǎng)站抽查。抽查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個(gè)，其中，云南省“勐臘縣保護(hù)所”網(wǎng)超過(guò)6年未更新，內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)超過(guò)2年未更新;福建省福安市“曉陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目;陜西省“西鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局”網(wǎng)部分咨詢(xún)留言超過(guò)半年未回應(yīng);山西省“壽陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)大量欄目無(wú)法訪問(wèn)。通報(bào)全文如下：

一、總體情況

2016年6月，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕15號(hào))確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院辦公廳隨機(jī)抽查了各級(jí)政府網(wǎng)站746個(gè)，大部分政府網(wǎng)站內(nèi)容保障水平顯著提升，“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象明顯減少，總體抽查合格率85%，比一季度有所提高。國(guó)務(wù)院部門(mén)(含內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu))政府網(wǎng)站抽查合格率為98.5%;北京、遼寧、青海等地政府網(wǎng)站抽查合格率達(dá)100%，廣東、湖北、山東、浙江、四川、湖南等地政府網(wǎng)站抽查合格率超過(guò)90%。

此外，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕57號(hào))中做好國(guó)務(wù)院重要政策信息轉(zhuǎn)載的有關(guān)要求，本次抽查還對(duì)71個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)網(wǎng)站、32個(gè)省級(jí)政府(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))門(mén)戶(hù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的國(guó)務(wù)院重要信息情況開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查。90%以上的省部級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在首頁(yè)顯著位置開(kāi)設(shè)了國(guó)務(wù)院重要政策信息專(zhuān)欄，超過(guò)80%的網(wǎng)站能夠在國(guó)務(wù)院重要信息發(fā)布后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)載。

二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

(一)個(gè)別基層網(wǎng)站仍存在嚴(yán)重問(wèn)題。抽查發(fā)現(xiàn)不合格網(wǎng)站112個(gè)。其中，云南省“勐臘縣保護(hù)所”網(wǎng)超過(guò)6年未更新，內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁右翼中旗“科右中旗統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)”、黑龍江省“北安市公安局”網(wǎng)超過(guò)2年未更新;福建省福安市“曉陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)存在大量空白欄目;陜西省“西鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局”網(wǎng)部分咨詢(xún)留言超過(guò)半年未回應(yīng);山西省“壽陽(yáng)縣環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)大量欄目無(wú)法訪問(wèn)。此外，山西省和黑龍江省連續(xù)兩季度抽查不合格率均較高，陜西省被抽查的網(wǎng)站中無(wú)法訪問(wèn)的比例達(dá)14.3%。

(二)網(wǎng)站關(guān)停整改工作需進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別網(wǎng)站出現(xiàn)關(guān)停整改不到位的情況。如，安徽省“蒙城縣王集鄉(xiāng)人民政府”網(wǎng)申請(qǐng)暫時(shí)關(guān)停后本應(yīng)于今年3月份完成整改并開(kāi)通運(yùn)行，但至今頁(yè)面仍提示“升級(jí)改版中”;福建省屏南縣“屏南人事人才網(wǎng)”、河南省“民權(quán)縣司法局”網(wǎng)已申請(qǐng)關(guān)停超過(guò)半年但尚未完成遷移及關(guān)停工作，仍“帶病運(yùn)行”。

(三)一些地方和部門(mén)忽視政府網(wǎng)站基本信息填報(bào)工作。從全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)看，一些地方、部門(mén)網(wǎng)站主管單位錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和未及時(shí)填報(bào)新版網(wǎng)站信息的情況依然存在。如，山西省偏關(guān)縣“偏關(guān)公安便民服務(wù)在線”報(bào)送的網(wǎng)址與實(shí)際網(wǎng)址不一致，內(nèi)蒙古自治區(qū)“林西縣環(huán)境保護(hù)局”網(wǎng)改版后未報(bào)送新網(wǎng)址等。網(wǎng)站基本情況得不到真實(shí)反映，降低了全國(guó)政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確性，給做好政府網(wǎng)站管理工作帶來(lái)困難。

三、有關(guān)工作要求

各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視政府網(wǎng)站管理工作，建立完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高本地區(qū)、本部門(mén)政府網(wǎng)站的建設(shè)管理水平。

(一)建立完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)人民政府辦公廳(室)是本級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的第一責(zé)任主體。國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，各省(區(qū)、市)人民政府辦公廳負(fù)責(zé)本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)管，國(guó)務(wù)院各部門(mén)辦公廳(室)負(fù)責(zé)本部門(mén)政府網(wǎng)站的監(jiān)管，中央垂直管理的部門(mén)由其辦公廳(室)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的監(jiān)管。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題;建立季度抽查機(jī)制，抽查比例不低于10%，并于每季度末將抽查名單、抽查結(jié)果及有關(guān)網(wǎng)站整改情況報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室。

(二)加強(qiáng)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與中國(guó)政府網(wǎng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布的對(duì)全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會(huì)廣泛知曉的政策信息，國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)載;涉及某個(gè)行業(yè)或地區(qū)的政策信息，有關(guān)部門(mén)和地方網(wǎng)站要及時(shí)轉(zhuǎn)載。各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應(yīng)在首頁(yè)顯著位置開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄轉(zhuǎn)載國(guó)務(wù)院重要政策信息，轉(zhuǎn)載內(nèi)容參見(jiàn)中國(guó)政府網(wǎng)“國(guó)務(wù)院信息”欄目(http://www.gov.cn/pushinfo/v150203/index.htm)。國(guó)務(wù)院辦公廳將把國(guó)務(wù)院部門(mén)及縣級(jí)以上地方人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況納入抽查范圍。

(三)做好存在嚴(yán)重問(wèn)題網(wǎng)站的關(guān)停整改工作。嚴(yán)格政府網(wǎng)站關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)和程序，縣級(jí)以上人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站不得申請(qǐng)關(guān)停，如需整改或改版升級(jí)，應(yīng)在確保網(wǎng)站正常運(yùn)行的情況下進(jìn)行;其他政府網(wǎng)站申請(qǐng)暫時(shí)關(guān)停每年不得超過(guò)1次，關(guān)停時(shí)間不超過(guò)60天;擬永久關(guān)停的政府網(wǎng)站要做好內(nèi)容遷移和公告等工作。推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，將沒(méi)有人力、財(cái)力保障的基層網(wǎng)站遷移到上級(jí)政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)一管理。做好全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)核查更新工作，新建、改版、關(guān)停網(wǎng)站要及時(shí)填報(bào)有關(guān)信息，確保本地區(qū)、本部門(mén)政府網(wǎng)站信息的準(zhǔn)確性和完整性，避免錯(cuò)報(bào)漏報(bào)。

(四)強(qiáng)化對(duì)政府網(wǎng)站的監(jiān)督考核。中國(guó)政府網(wǎng)已開(kāi)設(shè)了“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，縣級(jí)以上地方各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和國(guó)務(wù)院部門(mén)網(wǎng)站要在首頁(yè)添加平臺(tái)入口(具體操作見(jiàn)全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)“政府網(wǎng)站找錯(cuò)平臺(tái)添加說(shuō)明”)。對(duì)網(wǎng)民舉報(bào)的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室將及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)轉(zhuǎn)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)辦公廳(室)進(jìn)行處理。各地區(qū)、各部門(mén)要建立健全政府網(wǎng)站績(jī)效考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)多次出現(xiàn)問(wèn)題且長(zhǎng)期整改不到位的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。

對(duì)本次通報(bào)的問(wèn)題網(wǎng)站，各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要采取有力措施進(jìn)行整改，并于8月15日前將整改情況書(shū)面報(bào)送國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室。

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